青海高速公路路政管理研究

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1、学位类别管理学学号1252001006硕士学位论文青海高速公路路政管理研究学位申请人姓名：马淑兰导师姓名及职称：卓玛措教授专业名称：公共管理二O一三年五月十九日万方数据学位类别：管理学分类号：学号：1252001006密级：青海民族大学硕士学位论文青海高速公路路政管理研究学位申请人姓名：马淑兰导师姓名及职称：卓玛措教授专业名称：公共管理答辩委员会（签名）：万方数据青海高速公路路政管理研究摘要我国高速公路的快速发展，为提高全国交通运输能力，保证经济持续、稳定、健康、快速的发展，提供了强有力的支持和保障。作为西部地区欠发达省份，青海高速公路建设起步较晚，通车里

2、程也较短，但通过悉心学习和广泛借鉴，加上青海近几年来经济的发展，高速公路在青海省也得到了快速的发展，在建的高速公路和已通车的高速公路每年都在增长，高速公路的管理呈现出复杂性和多样性的特征。但以保护路产路权、保障高速公路安全畅通的路政管理却滞后于高速公路的建设速度和车流量的增大，尚未建立一套科学、规范的路政管理系统。目前，原有的高速公路路政管理模式已不能适应当代市场经济条件下政府对高速公路的有效管理，急需要进行必要的改革和完善。并且从2009年1月国家燃油税费改革后，青海省大批的公路征费稽查人员分流安置到路政管理部门与原国省道干线公路、高速公路路政人员整合。

3、青海虽相应单独成立了隶属于青海省交通厅的公路路政执法总队，但由于管理体制尚未理顺，人事、财务等各种管理未协调到位，高速公路路政管理的各项工作在现行的体制下遇到了许多突出的问题和矛盾。因此，青海的高速公路路政管理现状亟待改变。本文通过在高速公路路政管理工作的亲身体会，写作期间的专业调研，在学习和借鉴诸多高速公路路政管理著作和论文的基础上，通过对青海省高速公路发展与管理的环境分析及在系统分析青海高速公路路政管理现状基础上，找出了青海高速公路路政管理目前存在的主要问题，并结合公共管理学的相关理论，对其成因进行了分析，提出了解决的对策建议。旨在改善青海高速公路路政

4、管理现行体制，推动青海高速公路路政管理的健康发展，为青海交通发展和社会的整体进步做出贡献。关键词：高速公路，高速路政管理，路政管理系统I万方数据ManagementResearchforQinghaiExpresswayABSTRACTTherapiddevelopmentofexpresswayinChinaProvinceprovidesstrongsupportandguaranteeforspeedingupthepaceoftrafficmodernizationconstructionofourcountryAsalessdevelopedpr

5、ovinceinthewesternregion,Qinghaihighwayconstructionstartedlate,mileageisrelativelyshort,butthroughcarefullystudyandwidelyreference,atthebeginningoftheconstructionofhighwayinQinghai,wepushedanddevelopedthehighwaygraduallywithahighstartingpointandhighrequirements.Qinghaihighwayhasth

6、reeinherentsystems(monitoring,communication,constructionfees)andpowersupplysystem,lighting,tunnelmanagementsystem,aswellasothersystemsconstruction.Thecorrespondingadministrationlaunched,butwehaven’testablishedasetofscientific,standardizedroadmanagementsystemyet.Theoriginalhighwaym

7、anagementmodelhasbeenunabletomeetthegovernment'seffectivemanagementofthehighwayintheconditionofcontemporarymarketeconomy.So,itisurgentandnecessarytoimproveandreformthehighwaymanagementinQinghaiprovince.AfterthenationalfueltaxreforminJanuary2009,alargenumberofhighwaylevyinspectorsw

8、ereshuntedandallocatedtoroadmanag