高速公路路政管理

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1、第三章高速公路路政管理§3.1概述一、高速公路路政管理的概念公路路政管理是依据国家和地方有关法规，公路主管部门和其授权的公路管理机构依法实行有关公路的行政管理。即依照法规履行保护路产、维护路权和安全运行的管理职能。《中华人民共和国公路管理条例》中规定：“公路主管部门负责管理和保护公路、公路用地及公路设施，有权依法检查、制止、处理各种侵占、破坏公路、公路用地及公路设施的行为。”高速公路路政管理与—般公路路政管理的不同1．高速公路路政管理的职责向多元化拓展高速公路的路政管理除要保证路产设施完整、维护路权不受侵犯外

2、，还应包括维持行车秩序，提供路面信息，清理排除路上障碍，参与抢险救护，以及养护维修时提供路旁服务等其他管理功能。2.高速公路的路政管理重点应由监管向服务上转移高速公路运营管理的目的是最大限度地吸引车流，向过往车户提供优质的服务。因此，向使用者提供及时的服务(包括有偿服务)，提倡路政管理的服务意识也是高速公路路政管理的宗旨。二、高速公路路政管理的特点3．高速公路的路政管理是一种全新的动态管理所谓动态管理，是指路政工作在其职权范围内，要依据路上管理要素的变化实行昼夜不间断的全天候巡逻管理。二、高速公路路政管理的特

3、点1．社会性,路政管理涉及各行各业，与广大人民群众、千家万户有着密切联系,牵涉沿线工业、农业、邮电、通信、水利电力、国土、治安、工商、文教、环保等部门，因而路政管理必然要与这些部门发生联系，以求得这些部门支持配合，才能使公路管理好。2．政策性,路政管理的政策性是由路政工作的法律强制作用所决定的，路政管理活动直接影响一些机构和一部分人的权和益，有时还有直接的经济利益，所以具有极强的政策性。二、高速公路路政管理的特点3．管理方式的特定性,高速公路的路政管理是一种全天候、全方位、全区域的路上跟踪管理，管理的主要对象

4、是高速的汽车流。4．管理手段的先进性，由于高速公路是汽车专用线，具有设施多，流量大，车速快，事故(件)突发率高的特点，要求路政管理必须具备优越的监控通信手段，配备精良的巡逻清障设备、装备，专门的抢险救援用品，以便于及时获取有关信息，做出快速反应，实施有效对策。５．管理内容的复杂性,高速公路实行全面的多维管理，决定了路政管理内容的复杂性。三、高速公路路政管理的意义1．有利于维护高速公路系统的完整性所有的公路设施及设备构成了一条完整的高速公路，因此只有通过路政管理工作，运用路政管理法规，强制性的处理各种侵占、破坏

5、路产、侵害路权行为，才能保证耗资巨大的高速公路始终处于完好无损的良好状态。2．有利于保障高速公路的使用质量高速公路是专供汽车分向、分车道行驶的公路，不允许不合乎高速公路行车要求的车辆、行人进入；不允许未经批准的各类管线与之接近和直接交叉，不允许在其用地和留地范围内出现违章建筑及摆摊设点等。要控制上述情况发生，保障高速公路的正常运转，只有通过路政管理工作，加强管理审查、批准、纠正、控制等工作，才能保障高速公路的使用质量。三、高速公路路政管理的意义3．有利于改善高速公路交通环境改善高速公路交通运输环境，提高使用质

6、量，只有通过路政管理工作，采取强制性的手段杜绝过路行人拆除、损坏护栏进入高速公路等，才能改善交通环境。4．有利于保证贷款修建高速公路的收费工作只有通过路政管理，加强对交叉道口和互通式道口的管理，才能防止“闯关”、“冲站”，堵塞各类不交费或少交费的违章现象，保证收费。5．有利于教育公路使用者自觉遵守国家法律，保障公路的安全畅通公路路政管理既是一个执法过程，又是—个教育过程。通过处理路政案件，可以使行政相对人及时认识自己的错误，客观上可对其他公路使用者起到宣传教育作用。四、高速公路路政管理的内容1．保护路产(1)

7、依法制止和查处非法占用、挖掘公路及毁坏和破坏公路路基、路面、桥梁、隧道、涵洞、排水设施、防护构造物、花草林木、苗圃等违法行为；(2)依法制止和查处非法在大中型公路桥梁和渡口周围200m、公路隧道上方和洞口外100m以内，以及公路两侧一定距离内挖砂、采石、取土、倾倒废弃物；(3)依法禁止和查处危及公路、桥梁、隧道、渡口安全的爆破作业以及其他影响行车安全的活动；四、高速公路路政管理的内容(4)依法制止和查处损坏、擅自移动、涂改公路防护、排水、养护、管理、服务、交通安全、渡运、监控、通讯、收费、专用构造物、建筑物等

8、设施和设备；(5)依法禁止和查处在公路上及公路用地范围内摆设摊点、堆放物品、倾倒垃圾、设置障碍、挖沟引水、排放污物、污染公路环境，影响公路畅通的行为。四、高速公路路政管理的内容2．维护路权不受侵犯具体来说，在公路用地和所属空间范围内，依法建设下列构造物时，必须符合公路工程技术标准要求，事先要经过有关交通主管部门同意，影响交通安全的，还需征得有关公安机关的同意。如：(1)在公路用地范围内，架设、埋设各