转型期我国中小企业政策演变研究

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1、独创性声明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。学位论文作者签名：施％签字日轴：206年乡月∥日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解江西师范大学研究生院有关保留、使用学位论文的规定，有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人授权江西师范大学研究生院可以将学位论文的全

2、部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。(保密的学位论文在解密后适用本授权书)学位论文作者签名：越鸪签字日期：206年6月J6日导师签签字日吗／秀夕勺月以日摘要中小企业经过多年的发展成为国民经济中最具活力的经济群体。但受自身的局限性和外部宏观环境的影响，中小企业在发展过程中仍有很多的困难。作为国家经济命脉的重要源泉，一旦中小企业的经济枯竭，将会给我国经济及财政的发展造成巨大影响。政府实施的各项政策决定着中小企业发展的外部宏观环境，因此为了保证中小企业的顺利发展，有必要对我国中小企业政策的演变进行系统的研究。全文共分六个

3、部分。本文首先根据已颁布的政策文本及已有的研究成果，收集了127份转型期里颁发的针对中小企业发展的各项政策本文，并对其从时间轴、发文机关、发文内容三个角度进行系统全面的文本统计分析；接着在政策文本的分析基础上将我国转型期中小企业政策的历史演变分为四个阶段：第一阶段(1978年-1984年)、第二阶段(1984年到1996年)、第三阶段(1997年到2007年)、第四阶段(2008年至今)，并通过路径依赖分析各阶段政策实施的背景原因；然后结合上述结论研究从立法支持、金融政策、财税政策、创新政策、产业政策和社会化服务政策六个方面预测我国中小企业政策的趋势并为完善我国中小企

4、业政策体系提出相关建议。本文主要研究结论如下：(1)第一阶段(1978年-1984年)按照所有制的等级来进行划分，将企业分成“三六九等”，发展重心在国有企业，非公有制的中小企业主要处于被歧视和限制状态。(2)第二阶段(十二届三中全会1984年到1996年)转变了划分标准，将企业按照规模大小来区分。扶持重心围绕在国有大中型企业，采取“抓大放小”的模式，对中小企业松散管理。(3)第三阶段(亚太金融危机1997年到2007)开始意识到中小企业在国民经济中的重要地位和作用，逐步加强对中小企业的政策扶持力度，主要集中在金融和财税两个方面。(4)第四阶段(全球经济危机2008年至

5、今)对中小企业的扶持力度更上一个台阶，同时加大了对中小企业的扶持范围，从金融、财税两方面扩展到六个方面，但重心目前依然在金融财税上。本文的创新主要体现在以下几个方面：(1)系统地统计我国转型期中小企业政策文本。本文中笔者将对中小企业政策的颁布数量、频率、分布状况等进行具体分析；(2)通过路径依赖分析各阶段政策实施的背景原因。笔者主要通过路径依赖的分析方法寻找出各阶段政策实施的背景原因，分析归纳出政策颁布的某些规律特征；(3)通过研究预测我国中小企业政策的趋势并提出相关建议。本文根据各政策颁布的规律，对我国中小企业政策的发展趋势进行预测分析并结合我国现有的具体国情提出相

6、关建议。关键词：政策演变研究；中小企业；转型期；中国IIAbstractAfteryearsofdevelopment，thesmallandmediumenterprisesbecomethemostdynamiceconomicgroupsinthenationaleconomy．Butbytheirlimitationsandexternalmacroeconomicenvironment，SMEsarestillmanydifficultiesinthedevelopmentprocess．Asanimportantsourceofnationaleconom

7、iclifelines，economicdepletionofsmallandmedium—sizedenterprises，willgiveatremendousimpactonChina’Seconomicandfinancialdevelopment．Inordertoensurethesmoothdevelopmentofthesmallandmediumenterprises，toimprovetheexternalmacro。environmentofSMEs，theGovernmenthowtoimplementthepolicysup