论高校自治权

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1、分类号：UDC：D90300编号：论高校自治权TheAutonomyofUniversity学位授予单位及代码：篮壹堡王态堂51Q!璺鱼2学科专业名称及代码：杰鎏堂皇堑亟选堂!Q圣Q!Q圣2论文起止时间：2011．11—2012．坦长春理工大学硕士学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的硕士学位论文，《论高校行政权》是本人在指导教师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均己在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。作者

2、签』月驻日长春理工大学学位论文版权使用授权书本学位论文作者及指导教师完全了解“长春理工大学硕士学位论文版权使用规定”，同意长春理工大学保留并向国家有关部门或机构送交学位论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权长春理工大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，也可采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编学位论文。作者签名：指导导师签名：年上必舭年j够内容提要近些年来，伴随着高校从社会边缘的“象牙塔”走到社会的中心，学生与母校的纠纷也随之增长，这一现象一方面体现了我国法治建设和高校改革的深入，高校的教师和学生的法律意识显著的提高，高校的法

3、治真空状态己成为了历史，另一个方面反映了长期以来在我国高校管理中存在诸多问题，尤其是高校权力认识的缺失，因此，研究高校的自治，无论理论上还是司法实践中都是一个重要的课题。论文从高校自治的理论基础一一高校权力入手，对高校权力的类型、高校权力的架构进行探讨。随后，在法治社会权力制约的理论的指引下，提出通过依法行政理念和学术规范制度分别对高校行政权力和学术权力进行规制的构想。在此基础上，论文将法治社会最后屏障一一司法审查引入到高校自治。司法审查介入高校自治的合法性是本文的理论基础和研究方向，实现高校自治和司法审查的平衡是本文研究的最终落脚点。关键词：高校行政权力司法审查

4、学术权力目录引言⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1一、高校自治权概述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯4(一)高校自治权的起源与内涵⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯4(二)高校自治权体系分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯6二、国外对高校自治的认识与对我国的启示⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯9(一)国外国家的高等学校自治权⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯9(二)国外高校自治权对我国的启示⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯15三、我国高校管理模式以及问题⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯

5、⋯⋯⋯19(一)我国高校管理模式中行政权力与学术权力⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯19(二)行政权力与依法行政问题⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯21(三)学术权力缺失所导致的问题与规范行使⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯30结{仑⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯33参考文献⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯34论文摘要(中文)⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1论文摘要(英文)⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1后记引言有着“象牙塔”之称的大学多年来一直是人们心

6、中神圣的殿堂，大学以其威严、高洁的精神气质被人类赋予了诸多充满想象力的称谓。诸如：大学是培养各种类型人才和研究学问的地方，大学是汇聚了很多智者的圣地，大学是研究科学智慧的源头，大学是历练人生、塑造性格的熔炉，大学是引导社会进步的指路人等等。然而事实上，大学通常被看成是知识经济的发动机、文化传统的传承地、国家声望的代言人、个人潜能的开发者、公正秩序的守护神以及科学知识的传播地。回顾人类刚刚过去的千年历史，可以印证大国兴盛的历史与大学兴起的历史是同步的。公元1088年意大利半岛上诞生了世界上最早的大学，意大利成了欧洲文艺复兴的的基地，资本主义发展起来也是从这里开始的。

7、公元13到14世纪，大学在英国兴起，特别是英国拥有了当时世界一流的牛津大学和剑桥大学，英国率先爆发了工业革命，引导着世界工业革命的浪潮。公元19世纪，当研究型大学理念在德国兴起的时候，德国柏林大学成为世界大学的样板，德国很快成了第二次工业革命的领跑者。当欧洲现代大学理念远渡重洋传到美国后，哈佛、耶鲁、麻省等世界著名大学如雨后春笋般地涌现，美国成为世界上最大的经济中心。大学与国家兴衰的关系如此密切，以至于政治家对大学的青睐超越了个人单纯的政治追求。高校也会遇到危机，危机的核心在于高校精神的危机，这是学者们普遍认同的观点。有学者就此指出，高校精神危机主要表现为高校人格

8、的危机、高