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1、2010年国考申论地市级参考答案【亲了就跑89整理版本】参考答案及范文一、认真阅读给定资料，简要回答下面两题。(20分)　　1．《渤海治理计划》近期目标难以实现有多方面原因，请依据“给定资料1”分别进行概括。(10分)　　要求：准确、全面。不超过200字。　　渤海治理规划难以短期产生效果的原因有：　　1．渤海海域为内海，具有封闭性特征，自我净化能力差，短期治理难以奏效。　　2．海域入海排污口众多，污染严重，短期治理困难。　　3．渤海沿岸涉及省市众多，各管理部门职能不统一，缺乏统一的协调机制，责权不明，难以形成综合治理体系　　4．沿岸各省市之间利益多元，各方只顾追求部门或局部

2、利益，缺乏环境保护和治理的积极性。　　5．治理规划属于政策性措施，缺乏法律强制力，影响治理的效果。2．“给定材料3”中，环保专家认为“兵库县堪称‘环保错位’的典型。”结合资料内容，对“环保错位”的实质进行阐释。(10分)　　要求：准确、简明，不超过150字。（实质一定要从抽象层面出发思考问题，不能仅仅从现象出发，先污染后治理是环保错位的表现，还不是内在实质。其实质在于发展经济与保护环境的错位，即生产、生活、生态之间的错位。回答这个问题，可分两步走，一是根据材料说明“环保错位”的表层内涵，即先污染后治理。二是说明其深层内涵。即污染的背后是发展经济，治理的背后是保护环境。环保的

3、错位实质上是发展经济与治理环境的错位。）　　环保错位的本质是没能做到经济发展和环境保护的协调，片面追求经济效益，缺乏环境保护意识，采取先开发，后治理的发展模式，导致海洋生态环境遭到破坏，生态退化，灾害频发，进而影响人类生存于发展。等这些负面影响显现出来之后再开始采取相应措施进行治理与修复，开发项目又变回自然生态，增加了治理的难度和成本。二、针对W市在进一步建设“宜居城市”中出现的问题，根据给定资料，提出解决这些问题的具体建议。(20分)　　要求：　　1．准确全面，切实可行；　　2．条理清楚，表达鲜明，不超过300字。针对“宜居城市”建设出现的问题提出如下建议：　　一要考虑社

4、会的协调发展，不能只关注短期利益，要满足人民生活水平和质量的双重需求。　　二要变简单的产业迁移为综合的产业整合，避免迁移带来新的污染。宜居建设不能简单扩大范围，更要注重质量。　　三要树立“生态经济治理”的发展思维，不能只搞“景观治理”。发展旅游资源的同时要兼顾传统产业发展，保护支柱产业；污染治理要做到“以人为本”，避免因治理影响经济发展和人民生活水平。　　四要根据地方资源和地理特色合理定位发展方向，避免不科学的投资和项目建设以及以牺牲环境为代价的经济发展。　　五要兼顾经济发展与环境保护，以经济增长带动居民生活水平的提高，以生态改善塑造良好的经济发展氛围。3画图万能宝典分析：

5、具体来说，主要问题有》第一，忽视局部地区（特别是边远农村地区）、部分群众的利益，转移污染。仅仅实现了部分人的宜居，没有实现所有人的宜居。即没有做好城乡和区域统筹。第二，过分强调经济建设，搬迁过来的石油、石化等产业项目存在污染隐患，不利于宜居的可持续性。过度开发房地产和工业园区，这也不利于宜居建设。即没有做好经济社会统筹。第三，从“景观治理”的角度，即环境治理的角度进行宜居建设，没有抓住宜居的适宜生活、工作和居住的实质。存在把宜居简单化为美化环境的倾向。即没有做好人与自然的统筹。简言之，问题就是没有使用科学发展观的根本方法——统筹兼顾来建设宜居城市，没有从根本上抓住宜居是适宜

6、所有居民工作生活和居住，是充分就业、生态富裕、生活良好的统一。因此，解决的核心就是抓住科学发展观这一法宝，特别是统筹兼顾这个科学发展观的根本办法。（这个分析得很棒）参考答案：进一步建设中存在的主要问题是没有做好区域和城乡统筹、经济社会统筹、人与自然的统筹。改进措施如下：（个人感觉此答案没有上面的及辅导班给的答案好）第一，统筹城乡、区域协调发展，在宜居建设问题上实现城乡一体化。市政府高度重视、加强领导，增加投入，引进先进技术，及时有效的治理远摇村的环境污染问题。第二，统筹经济社会发展，因地制宜，通过召开专家论证会和听证会等形式，征求民意，修订和完善科学合理的宜居发展规划，防止

7、房地产和工业园区的过度开发。第三，统筹生产、生活和生态。市政府在推动经济发展，保障就业的同时，要严格项目审批和监管，减少污染隐患，避免走先污染后治理的道路。第四，大力宣传科学发展观和宜居内涵，提高民众环保意识，同时防止把宜居等同为景观治理的倾向。三、A市市政府准备大力宣传推进对近海水域的污染整治工作，请你结合给定资料，以市政府工作人员的身份，草拟一份宣传纲要。(20分)　　要求：　1．对有关宣传内容的要点进行提纲挈领地陈述；2．体现政府精神，使全市各界关心、支持污染整治工作；3．通俗易懂，不超过400字。要在答案中