芬兰国家技术创新局的发展历程与运行机制研究

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1、万方数据指导小组成员名单朱春奎教授陈云教授苟燕楠副教授张浩川副教授魏全平副教授万方数据摘要从20世纪80年代开始，通过多年的发展，芬兰已经跻身于世界上最具有竞争力的经济群体，这与芬兰国家在国家创新体系方面的持续发展是紧密相关的。1983年，芬兰提出了科学技术政策和总体发展规划，芬兰国家技术创新局作为芬兰国家创新体系中最核心的政府部门，致力于以政府主动的方式，通过多元化的方式，直接介入国家创新活动，并影响产业及技术研究方向和战略。本研究根据与芬兰创新发展相关的历史事件，总结了芬兰国家技术创新局的发展历程，同时，通过开展

2、具体实证研究、结合统计数据的综合及对比，着重从机构职能、资金配置、项目评审机制及和其他机构合作等几个方面阐述了芬兰国家技术创新局的运行机制和改革动向，证明了芬兰国家技术创新局在芬兰国家创新体系中的核心地位和独特作用。基于本次研究，我们提出在深化科技体制改革、建设国家创新体系的过程中，借鉴芬兰国家技术创新局的运行模式，加大政府主导的创新激发和产业引导，加强政策执行力度，完善评审机制，组建类似芬兰科技创新局，即隶属于政府体系，但是又能够相对独立运行、具备协调各创新主体开展合作的机构。关键词：国家创新体系、政府、芬兰国家技

3、术创新局万方数据AbstractInthelate1980s，Finlandbecamethefirstcountrythatapplied”nationalinnovationsystem”theorytopractice．Throughyearsofdevelopment，Finlandhasbecomethemostcompetitiveeconomicbodiesintheworld，whichiscloselyrelevanttoitscontinuousdevelopmentof“nationalinno

4、vationsystem”．In1983．Finlandgovernmentannouncedthenationaldevelopmentplanforscience，technologyandinnovation，andestablished“Tekes—FinnishfundingagencyfortechnologyandInnovation”．Asthecoreinnovativegovernmentorganization，TekesaimstoboostFinlandindustry，scienceand

5、technologyinnovationthroughawiderangeofmethodsBypracticalcasestudy，dataanalysisandcomparison，thispaperhasdeeplyresearchstudyofTekessystem，theimportanceofTekesasoperationmechanismandpolicythekey，playerinFinnishNationalInnovationsystemandhowitbecometheinnovationd

6、riveninenablingindustrialrenewa]inFinlandBasedontheanalysiSofTekesfunctionsandstrategydevelopment，thispaperalsoproposedthepracticalsuggestions，whichiSavaluablereferencetounderstandinganddevelopmentofgovernmentkeyroleinChineseinnovationsystemKeywords：Nationalinn

7、ovationsystem，Government，Tekes—FinnishfundingagencyfortechnologyandInnovation万方数据目录1}女}论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯。11．1选题背景与研究动机⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯11．2国内外相关研究现状⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯11．3研究目的与范围⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯51．4研

8、究方法与结构安排⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯62芬兰国家创新系统中的技术创新局⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯。72．1芬兰国家创新系统的治理结构⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯72．2芬兰国家技术创新局的发展历程⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一112．3芬兰国家技术创新局的