石嘴山进一步统筹推进城乡社区治理

《石嘴山进一步统筹推进城乡社区治理》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、石嘴山市进一步统筹推进城乡社区治理实施方案为认真贯彻落实《中共中央、国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》（中发〔2017〕13号）、自治区党委、政府《关于进一步统筹推进城乡社区治理的实施意见》（宁党发〔2017〕20号）精神，结合实际，现就进一步统筹推进我市城乡社区治理制定如下实施方案：　　一、总体要求全面贯彻党的十九大和自治区第十二次党代会精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持党的领导、固本强基，坚持以人为本、服务居民，坚持改革创新、依法治理

2、，坚持城乡统筹、协调发展，坚持因地制宜、突出特色，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，不断完善自治、法治、德治相结合的城乡社区治理体制，实现党领导下的政府治理和社会调节、居民自治良性互动，提高城乡社区治理社会化、法治化、智能化、专业化水平和组织化程度，努力把城乡社区建成和谐有序、绿色文明、创新包容、共建共享的幸福家园，为全面建成小康社会和“四个石嘴山”建设贡献力量。到2020—13—年，城乡社区治理基本形成基层党组织领导、基层政府主导的多方参与、共同治理的体系，体制更加完善，能力显著提升，公共服务、公共管理和公共安全得到有效保障。再过5到10年，城乡社区治理体制更加成

3、熟定型，能力更为精准全面，为夯实党的执政根基、巩固基层政权提供有力支撑，为推进国家治理体系和治理能力现代化奠定坚实基础。二、提升治理水平（一）发挥基层党组织领导核心作用。—13—把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的主线，以改革创新精神探索加强党的建设引领社会治理的路径。充分发挥街道（乡镇）、城乡社区党组织统领社区治理、协调各方的领导核心作用。推动服务管理力量下沉，引导基层党组织强化政治功能，聚焦主责主业，推动街道（乡镇）把工作重心转移到基层党组织建设上来，转移到做好公共服务、公共管理和公共安全工作上来，转移到为经济社会发展提供良好公共环境上来。加强社

4、区服务型党组织建设，着力提升服务能力和水平，更好地服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员。继续做好街道（乡镇）和社区的区域化党建工作，引导辖区单位共驻共建、资源共享、优势互补。加强城乡社区党风廉政建设，推动全面从严治党向城乡社区延伸，切实解决居民群众身边的腐败问题。以党的组织建设推动街道办事处（乡镇政府）履行城乡社区治理主导职责，加强对社区治理的政策支持、财力物力保障和能力建设指导。（市委组织部牵头，三县区、市民政局、市财政局配合）（二）强化乡镇和农村社区公共服务职能。构建布局合理、服务便捷、运转高效的乡镇基本公共服务体系，实现基本公共服务全覆盖。按照自治区《基层政务

5、服务事项指导目录》，以县区为单位制定乡镇（街道）政务服务事项目录，依托乡镇（街道）民生服务中心强化基本公共服务职能，规范政务服务事项名称、办理流程、窗口设置、进驻要求、运行管理。加强电子政务外网建设，推动基层政务网络互联互通，配备网上办事必需设备，加强基层工作人员信息化培训，着力提升乡镇（街道）民生服务中心标准化、信息化建设水平，推进“不见面、马上办”。设立农村社区服务站，站长由村党组织书记或村委会主任担任，成员由村“两委”成员兼任，或公开招考和选调优秀高校毕业生担任，报酬待遇参照村“两委”成员标准执行。农村社区服务站要协助乡镇（街道）开展有关政务服务事项入户核查工作，进一步完

6、善为民办事全程代办点，通过代办窗口或由网格员入户收集农村居民政务服务事项集中上报，或通过石嘴山市政务服务网上办事大厅申报，由乡镇（街道）民生服务中心统一受理。（市政务服务中心牵头，三县区、市网信办、市民政局、市人社局、市财政局、市卫生计生局、市编办配合）（三）强化农村社区服务供给能力。着力增加农村社区基本公共服务供给，促进城乡社区基本公共—13—服务项目、标准相衔接，逐步实现均等化，促进城乡社区治理统筹协调发展。做好与农村居民利益密切相关的劳动就业、社会保障、卫生计生、教育事业、社会服务、住房保障、文化体育、公共安全、公共法律服务、调解仲裁等公共服务事项。提升农村社区医疗卫生服

7、务能力和水平，强化农村居民基本医疗卫生服务。积极开展以生产互助、养老互助、救济互助等主要形式的农村社区互助活动。鼓励和引导各类市场主体参与农村社区服务，支持供销合作社经营服务网店向农村社区延伸，引导经营性服务组织开展连锁经营等方式，开展公益性和市场化服务。支持建立农村基层老年协会，充分发挥老年人在农村自治服务管理工作中的积极作用。切实加强对“三留守”人员生产扶持、生活救助、安全保护和心理疏导，提高服务能力和水平。（市民政局牵头，三县区、市综治办、市教体局、市公安局、市司法局、市人社局、市住建