船舶污染专业清污队伍社会化管理研究

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1、分类号．UDC密级单位代码10151船舶污染专业清污队伍社会化管理研究陈武祥指导教师朱玉柱职称教授学位授予单位大连海事大学申请学位级别硕士(专业学位)学科(专业)公共管理论文完成日期2013年5月答辩日期2013年6月29日答辩委员会主席林巍ResearchoftheSocializedManagementSpecializedContingentofMaritimePollutionAthesisSubmittedtoDalianMaritimeUniversitylIlllLIII[IIIIl

2、lIlllIIIIIY2335657InpartialfulfillmentoftherequirementsforthedegreeofMasterofPublicAdministrationbyChenWuxiang(PublicAdministration)ThesisSupervisor：ProfessorZhuYuzhuMay2013大连海事大学学位论文原创性声明和使用授权说明原创性声明本人郑重声明：本论文是在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果，撰写成硕士学位论文：监盟透鎏童些渲

3、透丛鱼塾全丝笪堡班究：：。除论文中已经注明引用的内容外，对论文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本论文中不包含任何未加明确注明的其他个人或集体已经公开发表或未公开发表的成果。本声明的法律责任由本人承担。学位论文作者签名：学位论文版权使用授权书本学位论文作者及指导教师完全了解大连海事大学有关保留、使用研究生学位论文的规定，即：大连海事大学有权保留并向国家有关部门或机构送交学位论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权大连海事大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有

4、关数据库进行检索，也可采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编学位论文。同意将本学位论文收录到《中国优秀博硕士学位论文全文数据库》(中国学术期刊(光盘版)电子杂志社)、《中国学位论文全文数据库》(中国科学技术信息研究所)等数据库中，并以电子出版物形式出版发行和提供信息服务。保密的论文在解密后遵守此规定。不保密函(请在以上方框内打‘‘√”)⋯酬嘶甲⋯：舅叫乏中文摘要摘要本文结合我国防治船舶污染工作的现状和船舶污染专业清污队伍建设实践，分析研究我国船舶污染专业清污队伍建设和管理上存在的问题及产生问题的

5、原因。针对存在的问题，以公共管理理论为指导，借鉴国际上先进国家管理经验，按照防治船舶污染有关的国际公约和我国法律法规规定，研究我国由国家专业清污队伍、地方政府专业清污队伍和社会专业清污队伍三个层次所构成的船舶污染专业清污队伍体系的建设和社会化管理的对策措施。按照将我国三个层次船舶污染专业清污队伍由政府相关部门管理和社会市场自主调节管理相结合的思路，提出由国家和地方政府负责应急队伍的规划和主要应急设备库的建设，社会组织进行管理和市场化运作的各种管理模式，并分别分析研究了各种管理模式的优缺点。旨在为建

6、设我国机制国际化、应急统一化、效能最大化、力量社会化、配备标准化、资源共享化的船舶污染专业清污队伍体系，提升船舶污染事故应急效率，提高污染事故处置效果提供有益的借鉴。关键词：船舶污染；专业队伍；社会化管理英文摘要ABSTRACTThispaperbasedonpresentstatusandshippollutionpreventionandcontrolofvesselpollutionworkSpecializedContingentconstructionpractice，theanalys

7、isandstudyonSpecializedContingentconstructionandmanagementinChinaproblemsandcausesoftheproblem．Inviewoftheexistingproblems，andguidedbythepublicmanagementtheory，drawinglessonsfromadvancedcountriesintheintemationalmanagementexperience，inaccordancewithth

8、erelevantpreventionandcontrolofpollutionbyvesselsintheinternationalconventionsandChineselawsandregulations，tostudyandputforwardtheourcountrybythenationalSpecializedContingent，SpecializedContingentprofessionaldecontaminationteamsoflocalgovernme