2010年度深圳市社工机构评估实施办法

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1、2010年度深圳市社工机构评估实施办法　　一、评估目的　　根据民政部《关于推进民间组织评估工作的指导意见》、《关于印发<全国性民间组织评估实施办法>的通知》以及深圳社会工作的有关政策文件，为进一步规范对社工机构的管理，促进社工行业的良性竞争和有序发展，我局决定开展2010年度社会工作机构评估工作。　　二、评估对象　　全市2010年度获得政府购买社工服务半年以上的社工机构必须参加评估，其他社工机构可自愿参加。目前，已确定参评的社工机构有27家，名单见附件二。　　三、评估工作的组织实施　　深圳市民政局设立深圳市社工机构评估委员会，并负责

2、对评估工作的管理、监督工作。　　评估委员会设主任1名，委员若干名。主任由深圳市民间组织管理局局长担任，委员由市民政局社工处、市民间组织管理局管理服务处、社工协会、社工专家等有关人员组成。　　社工机构评估采用第三方独立评估运作机制，由深圳市民政局委托深圳市现代公益组织研究与评估中心（以下简称“评估中心”）承担评估工作，负责专业性评审等具体事务并提供第三方独立评估意见。　　四、评价主体　　本次评估采用的评估标准沿用多方评价主体打分的方式。评价主体包括：评估中心、会计师事务所、服务于社工机构的香港督导、用人单位、机构社工及服务对象（抽样）

3、。　　五、评估指标体系　　（一）基本指标　　基本指标体系分为“组织建设”、“服务管理”、“财务审计”、“公共关系”、“服务产出”五个部分。由5个一级指标、34个二级指标、120个三级指标，总分为1000分。　　其中，“组织建设”一级指标，着重于考察机构是否具有现代公益服务组织的特性；有无明确界定本机构宗旨、目标的基本制度；有无阐明机构规范运行的各类操作性文件；机构制度能否增强服务人员的能力和开拓创新意识；机构内部信息是否畅通、工作人员职责是否明晰等。　　“服务管理”一级指标，着重考察社会工作专业服务机构在开展职业助人工作的过程中，在

4、业务管理方面的制度是否合理，运行是否正常。　　“财务审计”一级指标，主要考察社会资源投入，特别是政府购买（资助）服务款项是否达到优化配置，是否得到合理使用。　　“公共关系”一级指标，主要考察与社会服务机构相关的用人单位、香港督导等群体的满意度、支持度以及相关社会资源的可得性程度。　　“服务产出”一级指标，主要考察机构的专业服务量、服务种类、服务技术和质量，特别注重服务接受者对于服务成效的评价。　　（二）附加指标　　1、政府资助项目评价　　社工机构在本评估年度运营了政府资助的公益服务项目，如市级“福彩公益金”资助项目及“社会公益金”资

5、助项目，则其必须撰写每个项目的自评报告。项目自评书格式不限，各机构可根据项目运行的阶段，自行设计撰写。　　评估组将参考各个项目的实际运行阶段，根据“资源投入”-“活动”-“产出”-“成效”-“影响”等关键因素，来检视机构在项目运作中所投放资源、提供活动与服务，以及其与服务效果、项目目标之间的关系是否符合逻辑性与合理性。在实地调研的基础上，给出评价意见。如获“福彩公益金”资助的项目，将根据第三方绩效报告和会计师事务所出具的审计报告出具评价意见。评价意见分为“不合格”、“合格”、“良好”、“优秀”四个等级，计分方式为-1，0，1，2。如

6、机构运行项目的平均得分小于0，则相应扣除原始总分3%；项目平均得分大于等于0小于1，则原始总分不变；项目平均得分大于等于1小于2，则相应增加原始总分1.5%；项目平均得分为2分的，则相应增加原始总分3%。　　2、投诉处理　　以2010年度深圳市社会工作者协会（以下简称“社协”）受理的对有关社工机构、一线社工的投诉为主要参考依据。凡经社协查证，投诉情况属实，主要过错方为社工机构或一线社工的。每起投诉事件，视情节扣除当事机构总分10-20分。　　3、年检情况　　以深圳市民间组织管理局出具的“2009年度社会组织年检结果”为依据。如参评社

7、工机构年检“合格”，不扣分；“基本合格”的扣除总分40分；“不合格”的不予评估；当年应年检，但不参加年检的机构不予评估。　　（三）评估指标体系和分值表一级指标二级指标评价主体一、组织建设（420分）1、基础条件（42.5分）评估中心2、网站建设（10分）3、服务资讯提供（15分）4、管理人员配置（30分）5、社工配置（35分）6、组织架构（32.5分）7、人事政策（35分）8、工资社保（35分）9、绩效考核（17.5分）10、员工培训（22.5分）11、社工监管（15分）12、规划总结（17.5分）13、工作记录(17.5分)14、

8、实习生管理（5分）15、员工满意度（90分）机构社工二、服务管理（120分）1、服务政策（20分）香港督导      2、服务程序（30分）3、保密机制（15分）4、检讨机制（25分）5、意见搜集及投诉处理机制（20分）6、督导制度（