美国预算监督制度研究

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1、分类号：——密级：——学校代码：——学号：2Q!Q!QQ至圣遣掌坪耗大擎硕士学位论文美国预算监督制度研究作者姓名：学科、专业：研究方向：导师姓名：葛妮政治学理论民主理论张爱军教授二。一三年四月学位论文独创性声明本人承诺：所呈交的学位论文是本人在导师指导下所取得的研究成果。论文中除特别加以标注和致谢的地方外，不包含他人和其他机构已经撰写或发表过的研究成果，其他同志的研究成果对本人的启示和所提供的帮助，均已在论文中做了明确的声明并表示谢意。学位论文作者签名：学位论文版权的使用授权书葛卿本学位论文作者完

2、全了解辽宁师范大学有关保留、使用学位论文的规定，及学校有权保留并向国家有关部门或机构送交复印件或磁盘，允许论文被查阅和借阅。本文授权辽宁师范大学，可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库并进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文，并且本人电子文档的内容和纸质论文的内容相一致。保密的学位论文在解密后使用本授权书。学位论文作者签名：锄指导教师签名：签名日期．叩l≯()月fp摘要预算监督制度的诞生推进了政治文明、制度文明的新发展，是一项伟大的历史发明。预算监督制度从诞生起就一直

3、被视为考察现代政府运作的窗口，它以其独特的运行方式展现着各方的利益制衡。在现代政制发达的美国，预算监督制度历经百余年的发展，已成为一项日益成熟且趋于完善的制度。本论文探讨了美国预算监督制度在其发展完善的整个过程中所体现出来的理论基础，以及这一制度的内容、特点、深远影响，并以这一制度的发展完善来窥视美国民主政治发展的历程，进而探究以预算监督来引领政治民主化的路径，最后借鉴美国预算监督制度发展完善的经验来完善中国的预算监督制度。本论文除绪论外共五部分，具体框架如下：第一部分探讨了美国预算监督制度的理论

4、基础。美国预算监督制度在百余年不断发展完善的过程中，受惠于美国政治文化的影响，得到了诸多理论的支撑，如人民主权理论、权力制衡理论、委托——代理理论等。这些理论为美国预算监督制度的发展奠定了理论根基，使得该制度有了理论的阐释，并为其未来的发展指明了理论方向。第二部分追溯了美国预算监督制度的发展历史。预算监督制度源起于英国，其产生及发展史可以看作是议会与国王争权的政治史。这一制度产生之后，美国建国者看到了这一制度的优越性及深远影响，将这一制度引进到了美国。预算监督制度被引进到美国之后，自其建国以来，这

5、一制度在经历了国会主导型、总统主导型及国会与总统共同主导型这三个重要的发展阶段后，形成了现在较为完善的制度体系。第三部分介绍了美国预算监督制度的内容，包括预算、监督等相关概念的分析、一整套的预算机构及其职能、预算编制的原则、国会对预算法案的审议步骤等，全方位的解读美国预算监督制度。第四部分概括了预算监督制度的特点及其评价。美国预算监督制度的特点包括：完善的法律体系，强大的监督网络，规范的制度框架，严密的程序设计，专业的机构设置，透明的运作模式，稳定的长效机制。对这一制度的评价，包括完善且健全的体系

6、、全面且有效的监督、严格且认真的履职、深远且广泛的影响。第五部分探究美国预算监督制度的影响。美国预算监督制度在百余年发展完善的过程中，无论就制度本身还是对整个政治制度，甚至对别国预算监督制度的完善都产生了深远的影响，包括对预算监督制度发展的突出贡献，对美国政治发展产生的影响，为其他国家提供了成功的制度典范，开启了预算民主之路，对完善中国预算监督制度的路径启示等。关键词：美国国会；预算权；预算监督；预算民主AbstractAsagreat11isbDricaliIlvendon，Ⅱ1ebiI恤ofb

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