北京天竺综保区跨境电子商务发展路径探讨

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1、北京天竺综保区跨境电子商务发展路径探讨2014-10-2815:04:55 来源：企业观察报 　　作者庄杰　　天竺综保区通过“区港联动”直通式分拨的模式实现保税功能区和口岸操作区的无缝对接　　随着上海自贸区设立、京津冀一体化等改革的深入，北京天竺综保区迎来了发展的重大转型期。通过深入研究北京天竺综保区跨境电子商务发展路径，探索实现跨境电子商务保税进出口、口岸进出口全部四种业务模式，在招商引资、电子信息平台、电商集聚区三个方面同步推进，可以促进天竺综保区发挥辐射带动作用，实现网内网外协同发展，助力天竺综保区向自由贸易园区转型升级。　　我国跨境电商年均增四成　　城市试点探路　　所谓跨境电子商

2、务，是指分属不同关境的交易主体，通过电子商务平台达成交易、进行支付结算，并通过跨境物流送达商品，完成交易的一种国际商业活动。　　我国跨境电商交易规模从2009年的0.9万亿元上升到2013年的3.1万亿元，占进出口总值的比重由9.3%上升至31.3%，年均增速接近四成。如今我国跨境电子商务已涌现出大量新的经营主体，第三方平台企业已超过5000家，通过各类平台开展跨境电子商务业务的外贸企业已超过20万家;同时，交易规模迅速扩大，2012年全国跨境电子商务交易额已超过2000亿美元，其中跨境电子商务零售出口突破150亿美元，较上年增长超过30%，远高于同期我国一般贸易增长水平，发展潜力巨大。

3、但现行管理体制、政策、法规及环境条件已无法满足我国跨境电子商务的迅速发展要求。　　网络“海淘”，由于缺乏正规的跨境网上购物渠道，大量商品以快件、邮件的物流方式进出口，单件价值小、批次多，不仅存在买到假冒伪劣货品的风险，也给海关、检验检疫等部门的监管带来难度，进而导致进口税金流失、商品难以通过检疫等风险。　　为推进跨境电子商务发展，2012年经专家评审，我国选定了上海、郑州、杭州、重庆、宁波等城市作为跨境电子商务试点城市，在关、检、汇、税等方面给予优惠政策，可以从事保税进出口、口岸进出口全部四种业务模式。由于各城市所处区域经济、产业发展各不相同，在发展跨境电子商务战略上各有特色。　　上海结

4、合自贸区的发展，于2013年12月率先启动了跨境电子商务试点业务，建立了全国第一家跨境贸易电子交易平台——“跨境通”电子商务平台。消费者网购进口商品以“个人物品”监管出区，并征收行邮税。“跨境通”电子商务平台上，合作商户都经过海关备案，避免了买到假货的风险，全程电子化管理也可实现商品追溯，让消费者获得服务保障。而平台上每件产品，都会标明商品本身的价格、进口关税和物流费用，使消费者对自己的支付价格组成一目了然，消费者还能获取相应缴税凭证，购物渠道更规范透明，价格比境内实体店更实惠，商品来源更安全可靠。确定购买、生成订单后，由于消费者是经过实名认证的，确认商品符合海关规定的个人物品合理自用数

5、量及金额限定后，就可以网上付款。但现在“跨境通”上的货物较少，对于消费者的吸引力不强。不过，ebay，亚马逊、韩国现代百货等大型电商、进口免税以及百货企业正在洽谈入住自贸区，自贸区以后的电子商务业务将有较大发展。　　郑州起步早、发展快，已经建设完成“E贸易”等电商信息平台，吸引了京东商城、阿里巴巴、菜鸟物流、天猫国际等国内外知名电商、物流商入驻，初步实现直通世界13个城市。　　2014年年中正式上线的重庆市跨境电子商务公共服务平台和两江新区跨境电子商务物流监管中心为产业发展提供了重要支撑。包括卓益网在内的6家已进驻保税港区的跨境电子商务网站企业，呈现出迅猛发展的势头。据重庆海关统计，位于

6、两路寸滩保税港区的跨境电商公共服务平台，上线一个月验放进口清单8131票，货值384.11万元，消费者遍布全国各地。据悉，预计到2015年，重庆市跨境贸易电子商务交易量可实现日均5000单的规模。　　为跨境电子商务公共服务平台提供的优质“土壤”主要有两个方面，一是快速通关，缩短物流时间与成本，二是源头追溯、多方监管，保障货物质量。　　北京市积极部署　　天竺综保区区港联动　　北京市政府也对推进跨境电子商务发展做出了具体部署，先后印发《关于促进电子商务健康发展的意见》和《关于推进本市跨境电子商务发展的实施方案》。2011年，国家发展改革委等部门批准北京市为国家电子商务示范城市。2013年6月

7、27日，第一张电子发票在北京诞生，标志着北京市优化电子商务领域发展环境取得新进展。同年，北京海关共监管进出口国际邮件包裹近亿件，其中，跨境电子商务出口货物包裹超过7000万件。　　还是在2013年，北京市专门成立了以北京市商务委、北京海关为组长单位，检验检疫、国税、外汇、工商、天竺综保区等单位为成员的跨境电子商务工作小组，先期选择了EMS和京东商城作为试点企业，共同研究跨境电子商务发展。由于北京市不是国家试点城市，在政策上只能够支持