社区管理体制创新问题研究——以乌海市海勃湾区为例

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1、分类号UDC10126密级编号一论文题目院系：囱苤直太堂丛坠塾直史!坠专业：公共筻理研究方向：公共政策学号：W1049060研究生：赵嗑慧指导教师：呈崮云2013年5月22日内蒙古大学公共管理硕士(MPA)学位论文原创性声明删舢ⅧⅢ舢㈣删圳㈣删Y2350990．本人声明：所呈交的学位论文是本人在导师的指导下进行的研究工作及取得的研究成果。除本文已经注明引用的内容外，’论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得凼墓直太堂及其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均己在论文中作了明确的说明并表示谢意。学位论

2、文作者签名：指导教师签名：期：在学期间研究成果使用承诺二抒本学位论文怍者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，艮¨：内蒙古大!学有权将学位论文的全部内容或部分保留并向国家有关机构、部门送交学位论文的复印件和磁盘，允许编入有关数据库进行检索，也可以采用影印、缩印或其他复制手段保存、汇编学位论文。为保护学院和导师的知识产权，作者在学期间I汉得的研究成果属于内蒙古大学。作者今后使用涉及在学期问主要研究内容或研究成果，须征得内蒙古大学就读期间导师的同意；若用于发表沦文，版权单位必须署名为内蒙古大学方可投稿或公)-『．发表。学位沦文作者签名同期指导教师签名：里l墨刍

3、日期：必!≥：±：丛社区管理体制创新问题研究——以乌海市海勃湾区为例摘要现阶段，中国正处于社会转型时期。各类复杂矛盾尽现，原有的城市社区管理体制在实践中日益暴露出与时代要求不相适应的弊端。改革开放的不断深入和城市现代化建设的迅速发展，从根本上改变了城市社会环境，也使人民群众的物质生活水平逐渐提高，但随之而来的是社区管理的深度、广度、难度进一步加大。而社区作为最基层的，与居民群众接触最直接、最密切的组织，经常面临着许多问题和矛盾难以解决，传统的城市社区管理体制已不能完全适应时代的要求，暴露出诸多的问题。如何对传统社区管理体制进行改革，逐步建立起新的城市社区管理体

4、制，充分利用和整合公共服务资源，理顺上下关系与公共服务关系，突出公共服务职能，使每个人都可以享受完善的公共服务，是今后乃至很长一个时期，摆在我国政府面前的重大现实课题。本文从界定社区相关概念及阐述社区管理体制创新必要性入手，对目前中国城市社区管理体制改革的几种思路，和沈阳市、武汉市己进行的城市社区管理体制改革尝试进行分析，并以乌海市海勃湾区新华西街道办事处为例，介绍了社区管理体制的基本情况和取得的实效，通过对海勃湾区社区管理体制现状，存在问题及原因分析，提出深化社区管理体制改革的思路、办法和措施。旨在通过研究，摸索出一套适合实际、经得起实践的体制改革办法，能符

5、合政府体制、社区运行机制和群众的实际需求。关键词：社区，管理体制，创新RESEARCHONTHEINNoVATIONoFTHECoMMUNITYMANAGEMENTSYSTEMTAKINGWUHAIDISTRICTOFHAIBOWANCITYASANEXAMPLEABSTRACTAtpresent，Chinaisintheperiodofsocialtransfonnation．AllkindsofcomplicatedcontradictionsshoW，citycommunitymanagementsysteminpracticeincreasinglye

6、xposedshortcomingsisnotadaptedtothedemandsoftimes．TherapiddeVelopmentandthede印eningofreformandopeningupandmodemizationofthecityconstllJction，如ndamentallychangedthecitysocialenviromnent，alsomakethepeople’smaterial1ifbleVelgraduallyincrease，buttheattendantisthedepth，b-eadth，如rtherincr

7、easethedifj[icultyofcommunitymanagement．Butthecommunityasthemostbasic，themostdirect，themostclosecomactwiththeresidentsofthemassesoftissue，oRenfacethedif!Eiculttos01vemanyproblemsandconnicts，thetraditionalcitycommunitymanagementsystemhasnot如11ymeettherequirementsofthetimes，exposesman

8、yquestions．Howtoref