社会自组织在基层社会管理中的作用研究

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1、社会自组织在基层社会管理中的作用研究ResearchontheRoleofSocialSelf-organizationinGrass-rootsSocialManagement学科专业：公共管理研究生：朱彬指导教师：姜福洋副教授实践导师：尚斌义高级经济师天津大学管理与经济学部2013年5月独创性声明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作和取得的研究成果，除了文中特别加以标注和致谢之处外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得天津大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作

2、的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。学位论文作者签名：签字日期：年月日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解天津大学有关保留、使用学位论文的规定。特授权天津大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，并采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编以供查阅和借阅。同意学校向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘。（保密的学位论文在解密后适用本授权说明）学位论文作者签名：导师签名：签字日期：年月日签字日期：年月日中文摘要相较于自然科学来说，社会科学的主要研究对象往往是具有特定历史性

3、和高度复杂性特点的社会历史或事物。无论社会现象如何演变发展，均与自发展和自组织是分不开的，社会现象不仅展现了结构和性质的复杂性，同时还受到各种社会变量和自然因素的共同限制，各变量之间存在一定的相互影响，具有自组织和非线性的关系。相对传统的观念的来说，当前社会科学自组织和非线性问题的复杂性程度大大增加。当前一个时期，随着中国市场经济的高速发展，经济和社会结构日趋多元化，利益分配格局不断变化与调整，人们的思想道德观念和生活方式也发生着剧烈和深刻的变化。这些变革无不在加速着社会转型，也促进了公民社会参与意识的逐渐觉醒和不断增强，基层

4、群众通过社会自组织的方式来表达利益诉求的倾向越来越明显。相对于单个公民参与社会管理面临的主动意识不强、渠道不畅、制度不健全等一系列问题，公民通过社会自组织参与社会管理为社会管理创新提供了新的重要渠道，同时也带来了新的挑战。社会自组织既是社会管理的对象，同时也在积极参与着社会管理。传统的集权式政府管理模式下，一些地方政府长期对立看待社会自组织形式，担心社会自组织负面影响，否定社会自组织在化解社会矛盾、畅通诉求表达渠道、协调群体关系等方面的积极作用，不重视社会自组织的内部建设和功能发挥，这是导致基层社会管理出现了权威性下降、整合能

5、力弱化、管理失序等一系列问题的重要原因，对公民组织化参与社会管理形成了障碍。为了更好地发挥社会组织特别是社会自组织在社会管理中的积极作用，形成新的基层社会管理格局，达到社会管理的善治，一是要客观、科学地看待社会“自组织”现象和社会自组织在促进社会发展进步中的作用；二是要积极支持各类社会组织的发展，维护社会组织发展环境，保障公民参与社会管理的制度供给；三是要完善公民通过自组织参与社会管理的组织模式，拓展工作领域，加强自组织内部建设和外部监督机制建设，完善保障体系建设等。关键词：自组织；社区自组织；公民参与；基层社会管理ABSTR

6、ACTComparedwithnaturalsciences,themainresearchobjectsofsocialsciencesaresocialhistoryorthingswithspecifichistoricsignificanceandhighlycomplexity.Nomatterhowwillsocialphenomenondevelopandevolve,itcannotbeseparatedwithself-developmentandself-organization.Socialphenome

7、nonnotonlyshowsthenatureandcomplexityofstructure,butalsolimitedbyavarietyofsocialvariablesandnaturalelementstogether.Further,eachvariablecanaffectothervariables.Theyhavetherelationshipofself-organizationandnonlinearity.Comparedwithrelativelytraditionalconcepts,theco

8、mplexityofself-organizationandnonlinearityofcurrentsocialsciencesareincreasedlargely.Duringthecurrentperiod,withtherapiddevelopmentofmarke