焦作市行政审批改革研究

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1、AthesissubmittedtoZhengzhouUniversityforthedegreeofMasterTheresearchonthereformofgovernmentadministrativeexammanonannapDr0ValinJla0ZUOCltVo』●l1●1r●J’’●●ByaiguoChenSupervisor：Prof．haiyanHuoMasterofPublicAdministrationPublicAdministrationSchoolMarch2013学位论文原创性声

2、明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果。对本文的研究作出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本声明的法律责任由本人承担。学位论文能越豇-日期：垃噬噬日学位论文使用授权声明本人在导师指导下完成的论文及相关的职务作品，知识产权归属郑州大学。根据郑州大学有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留或向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅；本人授权郑州大学可

3、以将本学位论文的全部或部分编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或者其他复制手段保存论文和汇编本学位论文。本人离校后发表、使用学位论文或与该学位论文直接相关的学术论文或成果时，第一署名单位仍然为郑州大学。保密论文在解密后应遵守此规定。学位论文哆敞函嗍迎毡隧日摘要进入21世纪，构建“服务型政府"成为我国行政管理体制改革的目标和政府职能转变的重心。行政审批是政府管理社会经济事务的重要手段。其在提高政府行政效率以及改善经济发展环境方面取得了巨大的成就。但是，行政审批也存在着一些亟待解决的问题。在当前建设中原经济区，

4、实现焦作经济转型的背景下，本文旨在通过对焦作市行政审批改革的现状及问题的研究，提出对其加以完善的对策，以推进政府职能转变，优化焦作市经济发展环境。正文共分六章。第一部分是绪论。对选题的背景、目的与意义，行政审批的概念，国内最新研究现状，国内改革实践进行评述。第二部分从清理项目、整合职能、上下联动、转变职能、电子监察五个方面对焦作市行政审批改革现状进行分析。第三部分指出在行政审批改革范围、行政服务中心、电子化审批、行政审批规范化等方面存在的问题，并对其产生问题的原因，从公共服务意识、相关法律法规政策、公民参与方面进

5、行了分析。第四部分提出了进一步焦作市行政审批改革的对策，一是树立善治理念，二是健全法律制度，三是完善运行机制，四是完善监督体系。关键词：行政审批改革焦作Abstract————————————————————————————————————————————————————————一—————————————————————————————————————————一In也e21stcentury,constructing”service—orientedgovernment”hasbecomeChina'srefo

6、rmoftheadministrativesystemtargetandthetransformationofgovernmentfunction'scentreofgravity．TheAdministrativeExaminationandApprovalisallimportantmeansofmanagingtheeconomyandsociety．Intheimprovingtheadministrativeeffieieneyandimprovingtheeconomicdevelopmentenvi

7、ronment，ithadgreatSUCCESS．However,theAdministrativeExaminationandApprovalalsoexistssomeproblemstobesolved．InthebackgroundofconstructingtheCentralPlainsEconomicZoneandchangingthemodeofeconomicdevelopmentofJiaozuoCity,"daispaperaimsonthecurrentsituationandprobl

8、emsoftheAdministrativeExaminationandApprovalinJiaozuoCityandproposestheperfectcountermeasuretofullybringadministrativeefficiencysupervisionintoplaytopromotethegovernmentchangeinthefunctio