湘江流域水权交易的法律思考

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1、分类号学校代码密级学号—201002—010094湘江流域水权交易的法律思考LegalThinkingofXiangjiangRiver’SWaterRightsTrading研究生姓名指导教师姓名、职称学科专业研究方向湖南师范大学学位评定委员会办公室二。一三年五月摘要水权交易是近些年提出的水资源保护的新课题，流域水权交易是水权交易的重要组成部分口我国经济发展速度不断加快，水资源问题也变得更为严重，水资源短缺和污染已经成为制约一些地区经济发展的瓶颈。因而，如何缓解水资源危机成为全社会关注的焦点问题。湘

2、江是湖南省最大的河流，在湖南省经济发展中具有重要的战略地位，湘江水资源保护是湘江流域管理的重要内容。近年来，湘江水资源保护与非法开发利用之间的博弈逐渐明朗化，湘江流域水资源保护成为人们关注的焦点问题，而建立湘江流域水权交易法律制度是缓解当前湘江水资源危机的有效途径。流域水权交易是指流域内上下游、干支流之间或者与其他流域之间的用水户为了某种经济利益，在水权交易市场上通过签订水权交易合同的方式就水资源使用权能达成的有偿转让行为。在湘江流域建立水权交易制度具有必要性和可行性。在湘江流域建立水权交易法律制度有

3、助于缓解湘江流域水资源供需矛盾，可以有效地加强湘江流域水资源污染的综合治理，也有助于保障湘江流域水资源可持续发展。同时，从湘江流域的地理条件和湖南省经济发展现状来看，已经具备了一些建立湘江流域水权交易制度的条件。在湘江流域建立水权交易制度将会面临一些难点和障碍，难点主要是初始水权的分配和水价机制确定，而障碍主要有法制保障不足、流域管理体制不畅、水权市场配置不完善。要解决这些问题，一要加强法制保障，制定《湘江流域水量分配办法》和《湘江流域水权交易管理办法》，对水权交易的初始水量分配、交易原则等内容进行明

4、确规定；二是理顺流域管理体制，在流域管理宏观体制、管理协调沟通和公众参与等方面建立相应的制度；三是加强水权交易的制度体系建设，如建立初始水权分配机制、水权交易合同机制、水权交易信息系统；四是建立水权交易市场，主要从水权交易市场的形式、组织机构设置与监管体系设计方面来着手构建。关键词：湘江流域；水权交易；法律思考；必要性；法律设想ⅡABSTRACTWaterRighttrade，whichputforwardintherecentyear,isanewissueoftheprotectionofwate

5、rresources．Thewatershedwaterfighttradingisallimportantpartofthe．waterfightstransactions．Withtheacceleratedpaceofeconomicdevelopment，theissueofwaterresourceshasbecomeincreasinglyserious．Thewatershortagesandpollutionhavebecomeabottleneckrestrictingtheecon

6、omicdevelopmentofsomeareas．Therefore，howtoeasethewatercrisishasbecometheproblemtowhichthecommunitymustpayattention．XiangjiangRiver,thelargestriverinHunanProvince，hasoccupiedanimportantstrategicpositionintheeconomicdevelopmentofHunanProvince．TheXiangjian

7、gRiverwaterconservationisanimportantcontentoftheXiangjiangfiverbasin～management．Inrecentyears，thegamebetweentheXiangjiangRiverwaterresourcesprotectionandillegalexploitationandutilizationgraduallybecomeclear．TheXiangjiangRiverwaterresourcesprotectionhas．

8、becomethecentreofattention，andtheestablishmentoftheXiangjiangRiverwaterrightstradinglegalsystemisaneffectivewaytoeasethecurrentcrisisoftheXiangjiangRiverwaterresources．RiverwaterfightstradingiswhatwateruserswithRiveronthedownstre