湖南省城镇住房保障政策研究

《湖南省城镇住房保障政策研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、学校代号：学号：密级：10532P08271023湖南大学公共管理硕士学位论文湖南省城镇住房保障政策研究HunanprovinceurbanhousingsecuritypolicyresearchbyXUQiB．E．(XiangTanUniversity)2005AthesissubmittedinpartialsatisfactionoftheRequirementsforthedegreeofMasterofPublicAdministration(胁)intheGraduateSchoolofUniversitySupervisorAssoc

2、iateProfessorMINGYanfeiMay,2013湖南大学学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。作者签名：搿、张日期：办·J年(}月7日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借

3、阅。本人授权湖南大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。本学位论文属于1、保密口，在——年解密后适用本授权书。2、不保密囤。(请在以上相应方框内打“√”)作者签名：导师签名：日期：护·J年()月7日日期：√叫J年b月>日湖南省城镇住房保障政策研究摘要住房问题是世界性的问题，也是永远存在的问题。中国经济发展现阶段，衣食饱暖对于大部分人来说己不是问题，目前住房问题已经成为了人民关注的“头等大事"。在目前工业化和城镇化发展的大趋势下，中国的城镇人口与日俱增，而与之相伴随而来的是城镇

4、经济快速发展和居民收入差距日益拉大，房地产业繁荣发展的背后存在的是城镇中低收入人群无力购买、租赁适当住房的无奈。为了解决这部分人群的住房问题，中国经过长时间的探索改革，形成一套较为完善的城镇住房保障政策。本文在研究中国住房保障政策的发展历程和实施效果的基础上，分析城镇住房保障政策的有关概念及基本理论，以探求清晰的概念和理论的支撑，结合湖南住房保障政策实施过程中的效果，指出了政府在制定与实施住房保障政策中的不足，提出了相应的对策建议，以求改进和完善湖南住房保障政策。本文分析了湖南现行住房保障政策中存在的问题以及形成这些问题的原因，目前湖南住房保障三大政

5、策中普遍存在保障对象泛化、覆盖面小、发展不平衡、监管不力等问题，其主要原因有：城镇住房保障政策缺乏法律支持；城镇住房保障政策定位模糊：城镇住房保障政策落实不力；城镇住房保障配套政策不完善；城镇住房供给过度市场化；准入退出和运营维护管理难度大等。这些问题在一些发达国家或地区的住房保障发展过程中也都出现过，因此本文对美国、新加坡和香港等住房保障发展相对比较完善的国家或地区的成功经验进行了分析和比较，得到湖南应该实行稳中有变的住房政策，要注意住房保障的层次性，要大力发展住房金融以及要强化政府在住房保障中的主导作用等启示，这些经验都有助于湖南住房保障制度的改

6、革与完善。作者认为湖南城镇住房保障的改革与完善应该遵循市场导向原则、适度保障原则、动态调整原则和分层次多形式保障原则。沿着这一思路，本文在健全城镇保障住房政策法规、强化住房保障政策落实力度、完善房屋租赁市场经济政策、大力发展住房金融、加强保障性住房分配和运营管理、建立动态的住房保障调节机制等方面提出了相应的对策，以求不断完善湖南住房保障政策。关键词：住房保障政策；住房公积金；经济适用房；廉租房Il公共管理硕士学位论文AbstractThehousingproblemisaworldwideproblem，itisalwaysaproblem．Chin

7、esepresentstageofeconomicdevelopment，foodwarmformostofpeoplearenotaproblem，thehousingproblemhasbecomethefocusofpeople’S”toppriority”。Inthepresentindustrializationandurbanizationdevelopment，China’Surbanpopulationgrowwitheachpassingday,andthephaseisaccompaniedbytherapiddevelopmen

8、toftheeconomyandtowndwellerincomegapiswidening，thereal