浅析世行贷款的水利综合治理项目估算编制特点

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1、第47卷第5期甘肃水利水电技术Vo1．47．No．52011年5月GansuWaterConservancyandHydropowerTechnologyMay，2011·设计与研究·浅谈世行贷款的水利综合治理项目估算编制特点邢微(甘肃省水利水电勘测设计研究院，甘肃兰州730030)摘要：西宁防洪及流域管理利用世行贷款项目是青海省第一个利用世界银行贷款的项目，也是一个涉及到西宁市区及周边三县的大型防洪综合治理项目，建设内容涵盖水利防洪工程、水土保持流域治理工程、市政雨污收集及绿化工程、水利信息化工程等。着重介绍该项目投资估算编制过程中采用的多定额分析方

2、法，国内投资与世行投资如何衔接等特点，可为世行贷款的综合性项目投资估算提供借鉴。关键词：世行贷款；综合治理；估算编制；多定额中图分类号：TV512文献标识码：B文章编号：2095—0144(2011)05—0038—031项目概况《水利建筑工程估算定额》为依据是不完整的，同时也无法覆西宁防洪及流域管理利用世行贷款项目(西宁防洪项盖该项目中的所有建设任务，因此合理的划分建设内容，并目)，不仅是西宁市乃至青海省第一个利用世界银行贷款的据此选择各子项目的估算编制定额及依据是控制项目总投项目，也是一个涉及西宁市区及大通、湟源、湟中三县的大型资的关键。防洪综合治

3、理项目，除了可使西宁市区及三县县城形成较完根据国内对于水利综合治理项目投资构成来划分，本项整的防洪体系、提高城管防洪能力外，对于改善城市环境、提目工程总投资由工程部分投资、移民安置补偿费、水土保持高城市品位、促进西宁市经济发展和改善投资环境也具有十工程费、环境保护工程费等构成。其中工程部分投资由防洪分重要的意义，因此该项目是一个具有显著的防洪、生态和工程(包括河道、沟道防洪工程、湿地及河道绿化工程和防洪社会环境效益的公益性项目。预警系统)、参与式小流域综合治理工程、污水雨水收集系统西宁防洪项目以提高防洪安全保护水平、改善西宁市水工程组成。土资源的可持续

4、利用为发展目标，其目标将通过以下四个方在西宁防洪项目估算编制的过程中，考虑到各子项目涉面的建设来予以实现：提高防洪水平、加强洪水管理；改善污及的行业、专业不同，不能统一采用单一行业的编规和定额水收集；改善水土保持状况；对西宁市的机构加强和能力建进行编制，应根据各子项目的性质分别采用了其相关行业或设。专业的编规和定额。如防洪工程中的河道和沟道防洪治理属为实现上述目标，针对西宁市区及三县县城城区及周边水利工程项目，采用水利部颁发的《水利工程设计概(估)算的实际情况，在项目建设内容上经筛选确定：治理湟水河、北费用构成及计算标准》、《水利建筑工程概估算定额》；

5、参与式川河、南川河河道53．8km，治理28条山洪沟道，修建排洪渠小流域综合治理工程是治理水土流失的，属水土保持项目，35km，敷设沿河截流干管、雨水干管72．5km，治理水土流失采用了《水土保持工程概(估)算编制规定和定额》；防洪工程严重的l7条小流域(治理面积100km~-)，建设先进的防洪预中的湿地及河道绿化工程、污水雨水收集系统均属于市政项警系统等。目，采用了《青海省市政工程预算定额》、《青海省市政工程费2综合治理项目中编制定额及依据的选择用定额》。根据本项目投资构成，各子项目采用的编制原则及西宁防洪项目是一个依托防洪的水利综合治理项目。建依据

6、和定额如表1所列。设内容涉及到水利工程中的河道、沟道防洪治理，水保工程3综合治理工程估算编制中的特殊说明中的小流域综合治理，市政工程中的污水雨水收集及城市绿3．1独立费用化，水利信息化工程中的防洪预警系统等。同时由于河道防本项目是一个涉及多行业、专业的综合性建设项目，独洪治理的需要，需对河道范围内由于历史原因造成的问题进立费用采用统一标准取费是不合理的。鉴于防洪工程中的预行土地征收及移民安置。根据国家规定，对于建设项目在可警测报系统、参与式小流域综合治理工程、污水雨水收集系行性研究阶段必须开展环境影响评价工作，进行水土流失预统工程、工程占地及移民安置、

7、水土保持、环境影响评价均完测并提出水土保持方案等方能满足国内审批程序的要求。因成了专题报告，独立费用按各行业、专业标准取费计入到专此西宁防洪也是一个涉及到多行业的建设项目，其估算的编题中，总估算表中的独立费用仅针对防洪工程中河道及沟道制仅采用《水利工程设计概(估)算费用构成及计算标准》和防洪工程、湿地及河道绿化工程。收稿日期：2011-05—16作者简介：邢微(1972一)，女，北京人，工程师，主要从事水利水电工程概预算。·38·第5期邢微：浅谈世行贷款的水利综合治理项目估算编制特点第47卷河道及沟道水利部水总(20o23116号文颁发的《水利工程设计

8、建筑工程执行采用水利部水总[2002~116号文防洪工程概(估)算费用构成及计算标准》颁发的《