析反垄断法对特定行业规制的本位观——兼论我国《反垄断法》第7条完善

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1、析反垄断法对特定行业规制的本位观——兼论我国《反垄断法》第7条完善LegalAnalysisoftheStandardofAnti-monopolyLawaboutSpecificIndustry——SuggestionsaboutArticleSeventhof“Anti-monopolyLaw”ofChina专业：经济法学作者姓名：尹敬慧指导教师：董娟教授天津大学文法学院二零一三年五月独创性声明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作和取得的研究成果，除了文中特别加以标注和致谢之处外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得天津大学或其他教

2、育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。学位论文作者签名：签字日期：年月日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解天津大学有关保留、使用学位论文的规定。特授权天津大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，并采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编以供查阅和借阅。同意学校向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘。（保密的学位论文在解密后适用本授权说明）学位论文作者签名：导师签名：签字日期：年月日签字日期：年月摘要学界对《中华人民共和国反垄断法》（以下称“《反垄断法》”）第7条的理解和认识

3、一直存有分歧，这反映出我国对特定行业在承认、确认、实现和利益保障的本位观上的不确定性。笔者在本论文中采取文献研究、理论研究、实证研究等方法，阐述了法的本位观和关于特定行业反垄断规制的国外规定，特别是结合我国的实际国情，剖析了我国《反垄断法》第7条背后的法本位思想。该法条前半部分的“国家对其经营者的合法经营活动予以保护”的规定，其实质是从保护国家利益为逻辑起点和立法取向，体现出“国家本位”的法本位观；而条文后半部分的“对经营者的经营行为及其商品和服务的价格依法实施监管和调控，维护消费者利益，促进技术进步”的规定，又体现了以维护社会公众利益为核心“社会本位”法本位观。我国反垄断法对特

4、定行业规制的二元本位价值选择已成定局。同时笔者指出不能绝对地把“国家本位”或者“社会本位”作为唯一的本位观标准，以“国家本位”为主导的立法本位观应不断主动地吸纳“社会本位”本位价值理念，以谋求二者的协调与统一。这是在反垄断法实施细则的制定过程中的价值选择标准，也是在实施反垄断法判断某一行为是否合法的价值准则。在此前提下，笔者对第7条提出了完善建议。关键词：特定行业；国家本位；社会本位；反垄断法ABSTRACTTheacademicunderstandingoftheseventhofthe"anti-monopoly"awhasbeendifferent,reflectingth

5、euncertaintyofthestandardconceptofrecognition,confirmation,implementationandtoprotecttheinterestsinspecificindustry.Theauthoradoptsvariousmethodsinthisthesis,suchasliteratureresearch,theoreticalresearch,empiricalresearch,elaboratesthelegalstandardsandforeignregulationsinspecificindustrymonopo

6、lymanagement,especiallyinlightofChina'sactualconditions,discussesaboutthestandardoflawthoughtsofarticleseventh"anti-monopolylaw"ofChina.Thefirsthalfpartofthearticle—“theStateshallprotecttheselawfulbusinessoperationsconductedbythebusinessoperatorstherein,”istoprotecttheinterestsofthestateasthe

7、logicalstartingpointandthelegislativeorientationinessence,embodythelawconceptof"nationalstandard";andthelatterpartofthearticle—“andshallsuperviseandcontrolthesebusinessoperationsandthepricesofthesecommoditiesandservicesprovidedbythesebusiness