对推进水利工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作的探讨

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1、·32·海河水利2015年l2月DOI：10．3969／j．issn．1004-7328．2015．06．011推进水利工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作的探讨胡玉林，杨志刚2，刘慧(1．海河水利委员会漳河上游管理局，河北邯郸056006；2．水利部海河水利委员会，天津300170)摘要：水利工程建设项目信息公开和诚信体系建设是社会信用体系建设的重要组成部分，是整顿和规范水利建设市场秩序的治本之策。分析了推进水利工程建设项目信息公开和诚信体系建设的重要意义和重要举措，总结了海委在水利工程建设项目信息公开和诚信体系建设方面的探索和实践，对下一步推进信息公开和诚信体系建设提出意见

2、与建议。关键词：项目公开；诚信体系；水利工程建设中图分类号：TV512文献标识码：C文章编号：1004—7328(2015)06—0032—03水利工程建设项目信息公开和诚信体系建设是信体系建设高度重视，将其放在水利工作的重要位社会信用体系的重要组成部分，社会信用体系建设置。2009年水利部被中央确定为工程建设领域项是政府发挥“经济调节、市场监管、社会管理、公共服目信息公开和诚信体系建设试点单位后，陆续出台务”职能的重要手段，旨在建立“守信激励、失信惩了《水利建设市场主体信用信息管理暂行办法》《水戒”的机制，是规范市场经济秩序的治本之策。2007利建设市场主体不良行为记录公告暂行办法

3、》《水利年，国务院办公厅发布了《关于社会信用体系建设的工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设实施方若干意见》(国办发[2007]17号)。2014年，国务院案》等一系列规章制度，在门户网站开通了水利工程印发了《社会信用体系建设规划纲要(2014-2020建设领域项目信息公开和诚信体系建设专栏，建立年)》(国发[2014321号)，部署加快建设社会信用体了全国水利建设市场信用信息平台，初步建立了信系，构筑诚实守信的经济社会环境。用信息数据库，组织开展了水利建设市场主体信用推进水利工程建设项目信息公开和诚信体系建评价，在市场监管、公共服务中逐步应用信用信息取设，旨在解决工程建设信息公开不

4、规范、不透明，市得明显成效，对规范水利建设市场主体行为、维护市场准人和退出机制不健全以及工程建设领域信用缺场秩序、推动大规模水利建设顺利实施起到积极的失等问题，建立健全失信惩戒制度和守信激励制度，促进作用和有力的保障作用。规范工程建设领域的市场主体行为，维护市场经济2海委在水利工程建设领域项目信息公开和诚信秩序，促进和完善社会信用体系建设，为营造和谐信体系建设方面的探索与实践任的社会环境奠定基础。海委对水利工程建设领域项目信息公开和诚信1水利部推进水利工程建设领域项目信息公开和体系建设高度重视。2009年，按照水利部统一部诚信体系建设的重要举措署，海委在积极开展水利工程建设领域突出问

5、题专水利部对水利工程建设领域项目信息公开和诚项治理活动中，大力推进项目信息公开和诚信体系建设工作。2010年，海委被水利部选为水利工程建收稿日期：2015—09—25设领域项目信息公开和诚信体系建设工作试点单位作者简介：胡玉林(1978一)，男，工程师，主要从事水利工程建设管理后，按照水利部统一部署，精心组织，周密部署，广泛工作。胡玉林，杨志刚，刘慧：推进水利工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作的探讨．33．调研，扎实推进，取得初步成果。必须进一步强化法治保障，确保诚信体系建设工作2．1全面部署有法可依，形成社会诚信法律规范体系，为诚信体系为推进水利工程建设领域项目信息公开和诚

6、建设活动的开展奠定法制基础。信体系建设，海委多次召开专题会议研究部署工3．2市场监管工作需要进一步加强作，并且在水利工程建设与管理工作会议上传达水当前，我国水利建设市场发育尚不完善，信息公利部有关文件和会议精神，统一思想，提高认识，明开还不够全面，守信激励和失信惩罚机制尚未完全确了信息报送部门和信息联络员，并要求委直属各建立，部分市场主体守信意识不强、信用意识薄弱。管理局配备专人负责该项工作，定期统计、报送进上述问题导致当前水利建设市场信息不对称，市场展情况。同时，加强了对该项工作的宣传，增强广主体失信行为还比较普遍，虚假招标、暗箱操作、围大干部职工的诚信意识，努力营造“守信光荣、失

7、信标串标、合同欺诈、层层转包、恶意拖欠等问题依然可耻”的氛围。存在，基层群众和企业反应强烈，影响了工程建设和2-2建章立制行业形象，影响了全社会的诚信建设。海委及时将水利部制定的文件转发至委直属各3-3诚信体系建设需要全面规范管理局，并且结合实际，制定并印发了《海委水利工当前，诚信体系建设活动已开展多年，取得丰硕程建设领域项目信息公开和诚信体系建设实施方成果，但是个别主管部门和市场主体在一定范围内案》《海委水利工程建设领域项目信息公开目录(试仍然存在重视信