村民自治背景下的乡村关系研究——以江西省y县为例

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1、学位论文独创性声明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得直昌太堂或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。学位论文作者签名(手写)：l孔、鹬签字日期：z．，J3年，胡6日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解直昌太堂有关保留、使用学位论文的规定，有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本

2、人授权直昌太堂可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编本学位论文。同时授权中国科学技术信息研究所将本学位论文收录到《中国学位论文全文数据库》，并通过网络向社会公众提供信息服务。(保密的学位论文在解密后适用本授权书)学位论文作者签名(手写)：)q鬻导师签名(手写)：签字日期：b乃年／z，月6日签字日期：动＼3年l乙月7日f摘要IIIIIIIIItUllIIIIIIIIIIIllllUlY2508518本文界定了乡村治理结构的主体对象，从村民自治与国家一社会的视角对乡村关系进行了解读。通过对

3、参与乡村关系的各种主体进行分类研究，建立乡村治理结构的初步架构。根据对Y县个案的调查研究，本文对各类主体的互动关系进行辨证的解析，详细分析乡镇政权与三种村级组织的互动模式，并对原因与对策进行了初步的探讨。乡镇政权与村级组织是当前我国乡村治理结构的主体。乡镇政权以乡镇党委政府为主体，而村级组织主要包括村级党组织、村自治组织和村落宗族组织。随着村民自治的普及，“两推一选”的开展，基层民主逐渐扩大，村委会的权力来源也发生了自上而下的变化，传统乡．村关系也出现了新的特点，体现出了国家行政权与乡村自治权在当代的合作、冲突与博弈。乡镇政权通过选举、“村财乡

4、管”、“目标责任管理”、激励、私人交往等手段掌握了村“两委”的人事权、财政权、管理权，从而实现了对村“两委”的有效控制，使村组织呈现出“过度行政化”的倾向。村“两委”代表的自治权也对这种控制进行了反抗，从经济、政治、文化、安全等各个方面与乡镇代表的行政权进行博弈。村落宗族组织从积极、消极两方面影响着乡村治理结构的走向。当前乡村关系的现状的形成与法律、经济、制度、文化上的因素密不可分，对改善乡村治理结构的对策也应着手于这些方面，使乡村关系能和谐发展。关键词：乡村关系；村民自治；行政权；自治权ABSTRACTThisarticledefinesth

5、esubjectofruralgovernancestructure，fromtheperspectiveofvillagerautonomyandstate-socialrelationships·Bytheresearchofclassifyingvarioussubjectsintownship—villagerelation，preliminaryframeworkoftheruralgovemancestructurecouldbebuilt．Inthispaper,theinteractiverelatlonsnlPofallkin

6、dsofsubjectsinruralgovernancestructure，threekindsofinteractionmodels砒nongthetownshipregimeandthevillageorganizations，isanalyzeddialecticallyonthebasisoftheYcountycasesurvey．Also，thereasonandthecountermeasure1sdiscussedandstudied．Theto、vnshipregimeandvillageorganizationsareth

7、emainbodiesofourc岍entruralgovernancestructure．Thepartycommitteeandgovernmentdepartmentssvstemistherepresentativeoftownshipregime，andthevillageorganizationsincludetheruralpartybranches，thevillageself-governmentorganizationsandtheV1llageClans．Withthepopularizationofvillageraut

8、onomyandthedevelopingof“two—recommendation．and．one．election”inpartycommitte