关于市领导干部公务用车改革情况的调研报告

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1、.页眉.关于市领导干部公务用车改革情况的调研报告为全面了解XX市公务用车货币化改革的现状,有针对性地解决改革中存在的问题,我们于20**年3月至4月,采取听取情况汇报、召开座谈会、个别征求意见、查阅资料、账册等方式对9个县(市、区)27个乡镇(办事处)领导干部公务用车货币化改革工作进行了调研,并在全市97个乡镇(办事处)发放《领导干部公务用车货币化改革问卷调查表》1000份,现将调研情况报告如下:  一、我市公务用车改革的基本情况  按照先易后难、由点到面、循序渐进、积极稳妥的原则,XX市领导干部

2、公务用车货币化的改革探索分两个阶段四个层次,取得了显著的效果。一是试点探索和记帐式消费阶段,时间为2001年7月至2002年12月。二是全面推行货币化改革阶段。时间是2003年1月至今。四个层次为乡镇(办事处)、县(市、区)直属部门、县(市、区)”四大家”领导、XX市直部门。公车消费货币化改革成效显著,消费成本大幅度降低,全市102个乡镇(办事处)交通费核定支出为页脚..页眉.525.21万元,比改革前的1311.79万元减少786.58万元,下降59.96%。  (一)乡镇(办事处)公务用车改革

3、情况  乡镇(办事处)领导干部公务用车货币化改革在2001年试点基础上,于2003年3月纳入农村综合配套改革,同年9月在全市102个乡镇(办事处)全面推行。除6个地处偏远、交通不便的山区乡镇(办事处)各保留一部公车外,其他96个乡镇(办事处)全部取消公务用车,共拍卖公车295辆。取消公车的乡镇,领导干部的交通费实行总额控制,限额补贴,核算到岗,分解到人,超支自负。乡镇(办事处)交通费总额,每年分别控制在45万元-6万元不等,党政正职交通费补贴每人每月600元-800元,其他班子成员每人每月100

4、元-400元。同时,考虑到一些特殊公务活动和重大紧急任务的需要,老河口、谷城、宜城等县(市)设立了应急公务交通费,限定额度(一般为每年1-2万元),严格管理,报批使用。  在实际操作过程中,取消公车的乡镇(办事处)交通费使用和发放主要有两种模式:一是按月随工资货币化发放。采取这种形式的主要是一些经济条件较好的乡镇(办事处),共53个,占52%。二是不发放交通费给个人,实行记账式管理。采取这种方式的乡镇共49个,占48%。乡镇根据交通状况和本地出租车业发展情况,在租用车辆时,又主要分为统一固定租用车

5、辆和不固定租用车辆。保留公车的6个乡镇,交通费用扣除车修、保险等公共开支外,剩余交通费定额包干到领导干部个人,包干费用有的以货币化形式发放给领导干部个人,有的采取记账核销方式。  (二)县(市、区)直属部门公务用车改革情况  县(市、区)直属部门公务用车的改革试点实行点面结合的办法。先行改革的XX市直属部门实行整体改革,其它县(市区)选择3-4个直属部门进行改革,运行模式基本一致。XX市于2003年8月完成市直单位领导干部公务用车货币化整体改革任务,其改革的办法标准与乡镇基本一致。该市除公检法机关

6、及防汛、医疗救护保留公务用车外,其他部门一律取消公务用车,按标准发放交通补贴。  (三)县(市区)”四大家”领导干部公务用车改革情况  我们选择了XX市作为市”四大家”领导干部公务用车货币化改革试点单位,根据领导干部前三年平均用车情况核定每年交通里程,再换算成用车费用,实行限额包干,每人建立单独账户,记账式消费。”四大家”正职年交通费用3.5万元-4.1万元之间,副书记(含常务副市长)3万元左右,其他班子成员2.5-3万元左右(均不含司机工资)。  (四)市直试点单位情况  市物价局作为首批市直试

7、点单位于2003年12月进行了公务用车改革,该局原有5台公务用车,改革后,除保留一辆应急公务用车外,其它车辆全部封存,领导干部和其他机关干部一律按月随工资发放交通费补贴,市旅游局公车改革也于2005年元月开始运行,其模式与物价局一致。  二、主要做法和成效  从页脚..页眉.2001年以来,按照中央纪委、省纪委的部署,我们以XX市为试点,开始有计划、有步骤地在全市推行领导干部公务用车货币化改革,这项工作从一开始就受到中央纪委、省纪委的高度重视。在公务用车消费货币化改革过程中,我们始终注意突出”两个

8、重点”,抓住”三个关键环节”,坚持”四个原则”,保证这项改革的顺利进行。  ”两个重点”:一是改革对象以领导干部为重点。二是在操作环节上以核定标准为重点。  ”三个关键环节”:一是组织发动和制定方案。各地、各单位都成立了党政主要负责同志和相关部门参加的领导小组,组建了工作专班,在广泛征求意见的基础上,制定了《公务用车消费货币化改革实施方案》,并召开了动员会,进行了认真地安排部署,做好宣传发动和思想教育工作,保证了货币化改革的顺利进行。二是摸底定标。领导干部个人交通费补贴标准,根据前

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