关于乐清市殡葬改革情况的调研报告

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1、关于乐清市殡葬改革情况的调查报告 (2006年7月11日乐清市政协十届十九次常委会议通过)4月份,市政协组织调研组对我市殡葬改革情况进行了专题调查。现将调查情况报告如下:  一、基本情况  我市殡改工作起步于20世纪80年代,经过全市上下的共同努力,取得了一定的成效,主要体现在三个方面:  (一)推行遗体火化,保持100%的火化率  2001年11月28日零时起,凡全市行政区域内的常住人口、外来人员死亡的和未埋葬的遗体,一律实行火化。为确保火化顺利推行,我市专门建立了殡葬管理监察队,各乡镇也建立了相应的机构,配备了殡葬工作专

2、管员。同时,明确了各单位的职责,真正形成了齐抓共管的工作格局。通过这几年的努力,已经彻底摒弃了以前那种尸体装棺土葬的传统做法。  (二)青山白化治理工作取得一定进展constructionqualityacceptanceandassessmentRegulation(ProfessionalEdition)(DL/T5210.2-2009~DL/T5210.8-2009);1.9thequalitycheckoutandevaluationofelectricequipmentinstallationengineering

3、code(DL/T5161.1-2002~5161.17-2002);1.10thenormsofconstructionsupervision,theelectricpowerconstructionsupervisionregulations  近年来,全市各地都加大了治理力度,按照“见绿不见坟,见坟就拆平”的原则,开展了一系列治理活动,进一步遏制了青山白化蔓延势头。仅去年,全市共整治各类私坟17589座。  (三)积极推进生态墓区建设  从2002年初开始,市民政局就会同有关职能部门着手探索生态骨灰墓区建设工作。200

4、3年11月份,市政府出台了《乐清市公益性生态骨灰墓地总体布局实施方案》,全市确定50处生态墓区,并明确了指导思想、布局原则、布局方案、工作要求、审批流程和组织领导。去年,结合省、温州市生态墓区建设有关文件精神,再次出台政策性文件,进一步规范了生态墓区建设工作。据统计,目前全市已审批生态墓区18处,确定选址5处,建成4处。在调研中,我们也发现我市的殡葬改革工作存在的问题还相当突出,面临的形势还十分严峻。主要表现在:  (一)骨灰盒装棺二次土葬现象普遍  由于火化后殡改后续工作没跟上,导致了骨灰盒装棺二次土葬现象普遍。到目前为止

5、,我市仅洪禹平一人将骨灰撒在山上,其他基本上建私坟将骨灰装棺土葬,就算安葬在公墓,也大多是遗体墓穴。在基层,有人将之总结为,过去人死了只有一具棺材,现在变成两具,有的甚至三具(火化时一具纸棺材)。骨灰盒装棺二次土葬并引发了一些旧俗陋习变本加厉,愈演愈烈。constructionqualityacceptanceandassessmentRegulation(ProfessionalEdition)(DL/T5210.2-2009~DL/T5210.8-2009);1.9thequalitycheckoutandevaluat

6、ionofelectricequipmentinstallationengineeringcode(DL/T5161.1-2002~5161.17-2002);1.10thenormsofconstructionsupervision,theelectricpowerconstructionsupervisionregulations  (二)新建重修豪华椅子坟  “入土为安”的土葬习俗、重“阴宅”的风水观念、经济的相对富裕等因素使一些市民将大把的钞票都投向坟墓修筑上。据了解,一般的私坟得花费上万元,豪华的甚至要花几十万元。

7、一些乡村修红坟现象时有发生,死了人建私坟还很普遍,旧坟重修并不鲜见。调研组从我市乐成等三个乡镇的社会事务办了解到:2005年,乐成镇全年死亡664人,近500人骨灰入葬椅子坟,城北乡全年死亡53人,50人入葬椅子坟,白石镇全年死亡的110人基本上都入葬椅子坟。由此可见,实行“火化”之后,全市大多数骨灰都是葬入椅子坟,死人与活人争地的问题没从根本上解决。今后,老的私坟越来越少,生态墓地建设又跟不上,毁地(山)私建坟墓之风必然刹不住。  (三)守灵时间长,丧事大操大办  据调查,目前我市的一般丧事动辄就需上万元,有的甚至花上几十

8、万元。几乎所有的丧属都要在家停尸守灵,有的火化后还要守灵,搞二次出丧,丧葬费用普遍超过“火化”。在调研中,我们发现最长的竟在家守灵22天之久。守灵时,在大街小巷、公共场所乱设灵堂,敲锣打鼓,放哀乐,搭台唱戏,做道场。出殡时场面甚是“壮观”,乐队吹吹打打,结队慢行摆车阵,燃放鞭炮撒纸钱,送殡

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