新型农村养老保险实施中存在的问题及建议——以长沙县为例

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1、万方数据中图分类号UDC硕士学位论文学校代码密级10533新型农村养老保险实施中存在的问题及建议——以长沙县为例Problemsandsuggestionsontheimplementationofthenewruralendowmentinsurance-----—TakingChangshaCountyasanexample作者姓名：学科专业：研究方向：学院(系、所)：指导教师：副指导教师：论文答辩日期呈坐垒!!垒24砼魏佳公共管理公共政策分析与影响评估公共管理学院邬力祥刘媛答辩委员会主席董纷中南大学公共管理学院201

2、3年1O月万方数据学位论文原创性声明本人郑重声明，所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除了论文中特,另tlDN以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得中南大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我共同工作的同志对本研究所作的贡献均已在论文中作了明确的说明。申请学位论文与资料若有不实之处，本人承担一切相关责任。作者签名：斗日期：坐年j匀三日学位论文版权使用授权书本学位论文作者和指导教师完全了解中南大学有关保留、使用学位论文的规定：即学校

3、有权保留并向国家有关部门或机构送交学位论文的复印件和电子版；本人允许本学位论文被查阅和借阅；．学校可以将本学位论文的全部或部分内容编入数据库进行检索，可以采用复印、缩印或其它手段保存和汇编本学位论文。保密论文待解密后适应本声明。作者签名：单导师签日期：乡1-／哟左亡I／2-口万方数据新型农村养老保险实施中存在的问题及建议——以长沙县为例摘要：养老保险因其公共业务的特殊性，承担了一部分社会公共管理职能。而由于我国特殊的人口结构的特点，加之人口老龄化趋势越来越严重，特别是广大农村人口的社会保障问题给地区经济和社会发展带来了沉重

4、压力。如果不能妥善行使养老保险职能，将可能引发群体性事件。如何在迫切中建立完善的农村养老保险制度，以解决由此带来的农村社会养老问题，已成为我国公共领域目前刻不容缓的工作任务。同时，由于地域发展程度差异，农村贫富差距，直接影响了农村养老保险的执行情况，如何有效地整合各类资源，有效促进农民群众与地方政府协调配合，确保新型农村养老保险工作有效顺利开展，这一方向也是本文所力求阐述的主题。本文以湖南省长沙县推行新型农村养老保险为例，通过对相关公共政策制度的解析，结合实地调查现状，得出长沙县推行新农保过程存在南北部参保不平衡、政府部分

5、责任缺失等一系列问题。本文通过实地调查、文献研究、个案研究、经验总结等方法，在经济、财政、制度等方面对这些问题产生的深层次原因进行了分析，并由此提出了发展经济、改进和完善相关政策、强化政府责任等对策建议。关键词新型农村养老保险，长沙县实施现状，困难成因，解决建议万方数据Problemsandsuggestionsontheimplementationofthenewruralendowmentinsurance．．．．．．TakingChangshaCountyasanexampleAbstract：Withthespec

6、ialpopulationstructureinourcountry,theProblemotelderlyp叭icipationinsocietybecomemoreandmoreseriou8ly．Itbnngsheavypressiononeconomyandsocietywhichneedtobuildapertect眦alendo唧entinsurallcetofixtheproblemofelderlyparticipationinsoclety．Atthesametime，duetodifferencesin

7、theregionaldevelopment，theg印betweenrichandpoorinruralareas，directlyaffecttheimplementatlonofmralendowmentinsurance，howtoeffectivelyintegrateVarlousresources，e仃ectl‘velypromotethefarmersandthelocalgovernmentcoordinatlon，toenSurethatthenewtypeofruralendowmentinsuran

8、ceworkeffectivelyandsmoothlv’thedirectionandthemethatseekstoexpoundIllthlspaper‘Inthispaper，asaIlexample，anewruralendowmentinsurancehasbeenpushinChangsh