陕西公共文化服务社会化问题研究

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1、分类号：G12710710-2015111064硕士学位论文陕西公共文化服务社会化问题研究张成梁导师姓名职称刘吉发教授申请学位类别管理学硕士专业学位类别公共管理论文提交日期2018年5月10日论文答辩日期2018年5月31日学位授予单位长安大学StudyontheSocializationofPublicCultureServiceinShaanxiADissertationSubmittedfortheDegreeofMasterCandidate：ZhangChengliangSupervisor：Prof.LiuJifaChang’anUniversity,Xi’an,Ch

2、ina摘要随着社会经济与人文的发展，国家现代化治理体系的推进，公共文化服务社会化成为现代公共文化服务体系建设的本质要求，在保持社会稳定、弘扬社会主义核心价值观、增强社会凝聚力方面发挥着至关作用。鉴于此，引入社会力量参与公共文化服务供给，全面开展社会化工作，在实践过程中发现问题、完善制度、革新管理逐渐已成为促进公共文化服务体系建设的必经之路，是缓解乃至解决新时代我国社会主要矛盾的重要手段。本研究通过搜集和整理国内外关于公共文化服务社会化的研究成果，系统对公共文化服务社会化相关概念进行阐释，结合陕西公共文化服务社会化的开展状况和具体实践案例，对陕西省公共文化服务社会化所出现的问题及其

3、成因进行了分析，认为现阶段陕西公共文化服务社会化进程中主要存在公民参与的整体素质不高、企业部门逐利特质凸显、第三部门整体发展滞后、服务内容创新层面存在局限等问题，主要是由于传统管理体制的路径依赖、公共文化财政引导不到位、制度化规范和保障不健全、绩效监管不完善等原因导致。在此厘清问题症结的基础上，结合国外澳大利亚、美国和国内无锡、烟台地区公共文化服务社会化在政策制定、财政引导、主体利益、运行机制四个方面的实践经验，综合运用公共产品理论、多中心治理理论、委托—代理理论的相关理论，针对陕西省公共文化服务社会化存在的问题和主要原因，以全面的理念为指导，从公民、市场部门、第三部门的主体建设

4、入手，以制度与资金体系为保障，以文化单位体制改革为契机，为社会力量参与公共文化服务创造规范化、持续化、多元化的外部环境。最后，构建以精准服务、动态考核、人才流通为一体的管理运行机制，为陕西公共文化服务社会化工作的开展提供实践依据，提高公共文化服务社会化进程中政府与社会力量合作效率，进而达到公共效益最大化的目标。关键词：公共文化服务；社会化；问题分析；对策建议IAbstractWiththeadvancementofsocial-economicandhumanisticdevelopmentandthemodernizationofthecountry'sgovernancesy

5、stem,thesocializationofpublicculturalserviceshasbecomeanessentialrequirementfortheconstructionofmodernpublicculturalservicesystems.Itplaysacrucialroleinmaintainingsocialstability,promotingsocialistcorevalues,andenhancingsocialcohesion.effect.Inviewofthis,theintroductionofsocialforcestopartici

6、pateintheconstructionofpublicculturalservicesandcomprehensivesocializationwork.Findingproblems,innovatingmanagement,andperfectingmechanismsinthecourseofpracticehavegraduallybecometheonlywaytopromotetheconstructionofpublicculturalservicesystems.Itistoeaseandevensolvenewproblems.Theimportantmea

7、nsofmajorsocialcontradictionsinourtimes.Thisstudycollectsandcollatesdomesticandforeignresearchresultsonthesocializationofpublicculturalservices,systematicallyexplainstheconceptsrelatedtothesocializationofpublicculturalservices,andcombinesShaa