公共文化服务均等化问题研究

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1、学校代码10530学号200903010444分类号D035密级硕士学位论文公共文化服务均等化问题研究学位申请人周武旺指导教师唐检云副教授学院名称公共管理学院学科专业行政管理研究方向行政管理理论与实践二○一二年六月二日ResearchontheEqualAccesstoPublicCulturalServiceCandidateZhouWuwangSupervisorAssociateProf.TangJianyunCollegePublicManganeSchoolProgramPublicAd

2、ministrationSpecializationTheoryandPracticeofPublicAdministrationDegreeMasterofManagementUniversityXiangTanUniversityDateJune2,2012湘潭大学学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中

3、以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。作者签名：日期：年月日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权湘潭大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。涉密论文按学校规定处理。作者签名：日期：年月日导师签名：日期：年月日摘要随着经济的迅速发展、综合国力的全面提升，我国经济社会已进入深刻

4、转型期，传统的生存温饱型社会正逐渐被全面发展型社会所取代。如何保障人民群众基本文化权益，是在秉持以人为本、科学发展的执政理念下，我国政府亟需解决的一个重大课题。公共文化服务均等化就是指在政府主导下的公共文化服务过程中，通过一整套制度安排，最终实现公共文化服务的大体均等。公共文化服务均等化是公共文化服务体系建设的重要内容，也是公共服务均等化的根本要求。实现公共文化服务均等化有助于完善和发展社会主义市场经济；有助于引导各级政府增强科学发展理念，促进区域、城乡统筹发展；有助于建设社会主义新农村；有助于构

5、建社会主义和谐社会。公共文化服务均等化建设必须坚持政府主导、逐步推进、区别对待、公民选择等基本原则。当前，我国的公共文化服务现状存在着严重的非均等化现象，其主要表现为城乡、区域、社会阶层之间公共文化服务的非均等。造成上述现状的原因是多方面的，其中包括国家战略的长期偏向、区域间经济发展的不平衡、公共财政制度的不完善、政府职能定位不清楚以及文化管理体制滞后等等。综上所述，对我国来说，实现公共文化服务均等化目标必将注定是一个漫长而困难的过程。因此，只有注重因地制宜，努力把握规律，才能探索出一条符合我国国

6、情的公共文化服务均等化实现路径。关键词：公共文化服务、均等化、公共财政IAbstractWiththehighspeeddevelopmentofeconomic,thefull-fledgingheightofcomprehensivenationalpower,ourcountryisnowwitnessingthegreattransformation.Howtomeettheincreasingcultureneedsofthemassisakeytasktothegovernmentai

7、mingtopeopleorientedandscientificdevelopment.Inall,itisthegovernment’scommonsensetohastentoconstructpublicculturalservicesystem.Theequalizationofpublicculturalservicereferstomakethepublicculturalserviceequaltoallbywayofbuildingasystemofinstitutionalst

8、ructureduringtheprocessofpublicculturalservice,whichalsoisanimportantpartofandtheneedsofpublicculturalservicesystem.Therealizationoftheequalpublicculturalservicehasofgreatimportance,suchas,tohelpguidelocalgovernment’snormofscientificdevelopmen