我国城市气象灾害预警中存在的问题及其对策研究

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1、学校代号：学号：密级：10532P06027006公开湖南大学公共管理硕士学位论文我国城市气象灾害预警中存在的问题及其对策研究堂僮由请厶姓名；陈璩昱垣姓名盈驱整；黄太基数援墙差望僮；洼堂喧童些名整；公基笪理迨室握童日期；2Q!三生!Q且!Z目途室筌趱日期；2Q13生ll旦!三日筌避委虽会圭廑；蕉盔江教援

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3、IMI11111111lUlIIIlY2523370OnExistingProblemsandCountermeasurestoUrbanMeteorologicalDisasterWarninginChin

4、abyCHENQiongB．A．(ChangshaUniversityofScience&Technology)2003AthesissubmittedinpartialsatisfactionoftheRequirementsforthedegreeofMasterofPublicAdministration(MPA)intheGraduateSchoolofHunanUniversitySupervisorPrelfessorHUANGDaxiOctober，2013湖南大学学位论文原创性声明本人郑重声明：

5、所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。作者签名：归舶、日期五如阵}工月占El学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权湖南大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据

6、库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。本学位论文属于1、保密口，在年解密后适用本授权书。2、不保密商。(请在以上相应方框内打“√”)作者签名：导师签名：睁皤、崤彳夏疋乞日期：动玛年l工月6日日期：扬B年口月易日我国城市气象灾害预警中存在的问题及其对策研究摘要随着全球气候变化和中国城市化进程的加快，城市气象灾害呈现多发、频发、重发的趋势，对经济社会的和谐稳定运行与可持续发展，以及城市公众的生命财产安全构成严重威胁。灾害预警作为灾害管理的前置环节，具有预见、警示、减缓灾害损失和阻止、化

7、解灾害风险的功能，在有效防范和减轻灾害造成的不利影响中起着举足轻重的作用。然而从我国城市气象灾害预警的现状来看，还存在着监测预警能力欠缺、风险评估不到位、信息发布能力不足、协调联动不畅、公众认知不够等突出问题，在一定程度上制约和影响了灾害预警功能及防灾减灾效益的发挥。分析问题存在的原因，主要有三个方面：一是有关部门和社会公众的灾害危机意识淡薄；二是相关的法律法规建设滞后；三是灾害预警管理职能分散。为此，在借鉴美、英、日、俄重视法制环境建设与机构建设、重视灾害风险评估、重视全社会各种力量的协同配合等经验的基础上，

8、有针对性地提出了解决我国城市气象灾害预警中存在问题的对策和建议：一方面，以遵从体制机制保障、多因素兼顾、公民参与、社会结构差异化、最大限度地获取信息为原则，完善城市气象灾害预警体系，统筹考虑城市气象灾害预警诸方面之间的关系：另一方面，则通过完善法律法规制度保障、强化政府主导健全预警工作机制、优化监测网络提升预报预警能力、建立灾害风险评估机制提高预警针对性等措施来全面提升城市气象灾害预警的能力和水平，提高防灾减灾效益。关键词：城市气象灾害；预警；防灾减灾II公共管理硕士学位论文AbstractWithglobal

9、climatechangeandChina’Sacceleratingurbanization，urbanmeteorologicaldisasterspresentamultiple，frequentandrecurrenttrendthatconstitutesaseriousthreattoharmoniousoperationandsustainabledevelopmentofeconomicsociety，aswellsafetyofurbanpubliclifeandproperty．Aspart

10、ofthepre—disastermanagement，disasterwarninghastheeffectsofpredicting，alertingandmitigatingcasualtyloss，preventinganddefusingdisasterrisks，aswellplaysakeyroleineffectivepreventionandmitigationofn