我国社会管理创新法治化研究

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1、分类号——UDC——密级——编号——学位申请人姓名：里墨芏申请学位学生类别：全堕舅馒±申请学位学科专业：马克思主义基本原理指导教师姓名：陈业宏教授蓐文火论J巳睑险髭位f业ZJ研学中士蟛中蹲博士学位论文DOCTORALDISSERTATl0N我国社会管理创新法治化研究论文作者：田玉军指导教师：陈业宏教授学科专业：马克思主义基本原理研究方向：马克思主义法学原理与社会主义法制建设华中师范大学马克思主义学院2013年5月⑥博士学位论文DOCTORALDISSERTATIONDissertation1h—J

2、●●J■p■KeSearCn0ntnelnn0Vatlon0ISOClalmanagementruledbylawinourcountryTianYujunSupervisor：Prof．ChenYehongSpecialty：MarxismBacisTheoryResearchArea：MarxistjurisprudenceandthesocialistlegalsystemconstructionSchoolofMarxismCentralChinaNormalUniversityMay，2

3、013⑥博士学位论文DOCTORALDISSERTATION华中师范大学学位论文原创性声明和使用授权说明原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师指导下，独立进行研究工作所取得的研究成果。除文中已经标明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本声明的法律结果由本人承担。作者签名：切易辱日期：必哆年6月f日学位论文版权使用授权书学位论文作者完全了解华中师范大学有关保留、使用学位论文的规定，即：研究

4、生在校攻读学位期间论文工作的知识产权单位属华中师范大学。学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许学位论文被查阅和借阅；学校可以公布学位论文的全部或部分内容，可以允许采用影印、缩印或其它复制手段保存、汇编学位论文。(保密的学位论文在解密后遵守此规定)保密论文注释：本学位论文属于保密，在——年解密后适用本授权书。非保密论文注释：本学位论文不属于保密范围，适用储签名：叨秀军日期：扣哆年‘月易日本人已经认真阅读“CALIS高校学位论文全文数据库发布章程"，同意将本人的学位论文提交“

5、CALIS高校学位论文全文数据库”中全文发布，并可按“章程"中的规定享受相关作者签名日期：M弓年石月占日帆埘‘月6日中文摘要在社会主义法治国家背景下，法治化是我国社会管理创新发展的必然趋势。党的十八大报告社会管理创新格局中明确提出“法治保障”的命题。根据法治的基本要求，社会管理创新法治化不仅要求社会管理创新法律制度本身是良好的法律，即从形式上到内容上都符合正义的要求，而且要求社会管理创新法律制度能够在社会管理创新实践中得以有序运行。换言之，社会管理创新法治化是应社会管理创新立法、执法、司法和守法的

6、有机统一。本论文由绪论和主体内容共五部分组成。“绪论”对我国社会管理创新法治化的选题背景及意义、国内外研究现状、相关概念、论文主要观点和创新点、研究方法和研究思路进行了分析，明确了我国社会管理创新法治化研究的基石，搭建了整篇文章的理论框架，明晰了文章研究的主要思路，并对社会管理、社会管理创新、社会管理创新法治化等概念进行了科学界定。第一部分“社会管理创新与法治”部分对社会管理创新与法治之间的内在关系进行了深刻剖析。社会管理创新与法治在限制权力和保障权利的价值取向上达致惊人契合。在法治的视野里，社会

7、管理创新的关键在于限制政府社会管理权力，核心在于保障公民基本权利，价值在于促进整个社会公平正义的实现，目标在于达致社会善治。社会管理创新与法治是矛盾的对立统一体，彼此矛盾冲突又相互协调统一。具体而言，其矛盾冲突表现为：社会管理创新创新性与法治合法性间的冲突；社会管理创新变动性与法治稳定性间的冲突：社会管理创新超前性与法治滞后性的冲突：社会管理创新政策性与法治治国方略间的冲突。其协调一致表现为：法治赋予社会管理创新合法性、权威性、可预期性和可操作性；法治从权力／权利、职责／义务、程序、责任等方面为社

8、会管理创新设定边界；法治以其固有的自由、平等、秩序、效益、公平、正义等价值引领社会管理创新的价值追求，抑制社会管理创新异化，促使社会管理创新回归本质；法治为社会管理创新保驾护航，不仅以国家强制力为后盾确认并保障社会管理创新成果，而且对社会管理创新还具有工具性价值和方向性意义；与此同时，社会管理创新又以其不断的、新的实践对法治提出新要求，新挑战，不断推进法治走向成熟。法治化是社会管理创新发展的必然趋势。社会管理创新中利益关系的产生、变化、消亡，公民社会的塑造，政府社会管理职能的转变以