我国环境行政执法障碍分析

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1、论文题目：我国环境行政执法障碍分析作者姓名：专业名称：指导教师：论文提交日期：论文答辩日期：授予学位日期-i入学时间：研究方向：职称：墓一旦旦旦5—6—6一生生生3—1—1一O—O一塞STUDYoNCURRENTOBSTACLEoFTHEENⅥRONMENTALADMINISTRATIVEENFORCEMENTADissertationsubmiRedinfulfillmentoftherequirementsofthedegreeofMASTEROFLAWfromShandongUniversityofScienceandTechnologyZhangWeiSupervisor：

2、ProfessorLiYanpingCollegeofHumanitiesandLawMay2013声明本人呈交给山东科技大学的这篇硕士学位论文，除了所列参考文献和所公认的文献外，全部是本人在导师指导下的研究成果。该论文资料尚没有呈交于其它任何学术机关作鉴定。AFFIRMATIoN硕士生签名：日钇讳期：加侬厶，7Ideclarethatthisdissertation，submittedinfulfillmentoftherequirementsfortheawardofMasterofPhilosophyinShandongUniversityofScienceandTechno

3、logy,iswhollymyownworkunlessreferencedofacknowledge．Thedocumenthasnotbeensubmittedforqualificationatanyotheracademicinstitute．Signature：Date：川e／‘珈／7．，·7伪U‰乙山东科技大学硕士学位论文摘要环境行政执法是环境保护工作的重要保障。建立环境友好型社会，查处环境违法行为、排查环境纠纷、规范建设项目，都要依靠严格、公正的执法，环境行政执法的作用越来越突出。然而，我国环境行政执法障碍突出表现在法制障碍、体制障碍、机制障碍和能力障碍四个方面，立法

4、的规定与环境保护管理的实际需求不适应，法律规定笼统、执法机构权力“小”、执法措施“弱”，致使查处、执行都难以到位：执法管理体制与环境行政执法的职责不适应，使得我国的环境行政执法体制横向分散、纵向分离、地方分割，导致执法中来自各方面的干预太多，法律的要求在执行中被蚕食、割裂、化解；环境行政执法的工作机制散而不全、有而无用，导致环境行政执法机构与其他执法机构之间、环境行政执法机构相互之间、环境行政执法机构与非执法机构之间缺乏协调配合与联动；在环境行政执法能力上，工作量大、技术装备水平落后、经费与人员都较少，严重影响环境行政执法的能力。而究其成因，有立法的相对滞后，管理体制的地方保护主义

5、倾向严重，监督、协调机制不畅通，执法主体及相对人环保意识淡薄。针对障碍的成因，从构建环境法治的角度出发，克服环境行政执法障碍：适应新形势的需要，补充完善环境法律；通过对执法自身的体制改革，克服地方保护；畅通监督和联动机制，创新执法模式；政府、企业和公民也应提高环保守法意识，扩大公众参与程度，推动我国的环境行政执法工作。关键词：环境行政执法体制障碍监督机制公众参与山东科技大学硕士学位论文ABSTRACTEnvironmentaladministrativeenforcementisanimportantguaranteefortheenvironmentalprotection．Es

6、tablishmentofenvironment-friendlysociety,dealingwithenvironmentalviolations，investigatingenvironmentaldisputes，regulatingtheconstructionprojectmustrelyonstrictandimpartialenforcement．Theroleofenvironmentaladministrativeenforcementismoreandmoreprominent．However,environmentaladministrativeenforc

7、ementisabottleneckforenvironmentalprotectionforalongtime．Now,themainobstaclesarelegislativeobstacles，systematicobstacles，mechanismobstaclesandabilityobstacles．Theirperformanceisinthefollowingareas．Legislativeregulationsdon’tadapttoactua