我国环境刑事政策研究

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1、OurCountryEnvironmentCriminalPolicyResearchbyLIUMaiLanAthesissubmittedinpartialsatisfactionoftheRequirementsforthedegreeofMasterofLawEnvironmentandResourcesProtectionLaw●1nCentralSouthUniversityofForestryandTechnology498ShaoshanSouthRoad，TianxinDistrictChangsha

2、Hunan410004，P．R．CHINASupervisorProfessorJIANGLanXiangMay,2013，中南林业科技大学学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品，也不包含为获得中南林业科技大学或其他教育机构的学位或证书所使用过的材料。对本文的研究作出重要贡献的个人和集体，均己在文中以明确方式表明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。作者签名：善·l△钞

3、乃f；年f月谬日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件或电子版，允许论文被查阅或借阅。本人授权中南林业科技大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。本学位论文属于：1、保密口，在年解密后适用本授权书。2、不保密眦，(请您在以上相应方框打“4")蝣y乒作者签名：§．＼6、乞导师签名：彳耄矽乞Ⅵ1弦妒础Et列争5,Ej驴摘要改革开放以来，我们的政府已经意识到对

4、于环境保护的重要性，采取了一系列立法、司法措施来加强环境保护工作，颁布了大量的环境保护法律、法规，尤其是通过制定环境刑事立法、环境刑事司法政策大力保护环境，环境保护工作正在走入全面法制化、科学化的轨道。环境刑事政策是国家或执政党运用立法、司法等各种刑事手段来保护环境的策略。从伦理基础上来说，环境刑事政策应当推行现代人本主义伦理观或者说部分非人本主义伦理观，体现人本主义与非人本主义并重的思想。环境刑事政策既可以反映在党和国家的领导人、有关部委领导人的报告、批示中，也可以反映在党中央及国务院联合发出的决议、通知、号召中，

5、还有的直接反映在国家颁布的法律、法规中。我们认为，环境法规中规定的环境政策内容是最重要、最基本、最有效的政策内容，环境刑事政策亦然。在各种法律规范中，刑法是抵御环境恶化的有力武器。在我国刑事手段在环保方面也凸显其功能来，环境刑事立法政策也在各种法律法规及文件中得到体现。本论文研究我国环境刑事立法政策从其初步确立阶段、环境刑事立法的发展阶段、环境刑事立法的不断完善阶段这三个部分来阐述。研究我国环境刑事司法政策主要从司法解释及司法操作中加以阐述的。然而，我国环境刑事立法、司法政策上仍然存在着各种各样的问题。在立法上环境刑

6、事立法政策价值取向上偏向人本主义价值，淡化非人本主义价值；环境刑事立法保护的法益范围较窄；环境刑事立法没有体现刑法的预防功能。在司法上对环境犯罪打击不力；“有罪不罚”现象非常严重；环境司法力量不足。为了解决这些问题，借鉴国外立法政策和司法政策、实务经验，在环境刑事立法、司法政策上分别采取重塑环境刑事立法政策理念，推行现代人本主义价值观，摒弃传统人本主义思想、扩大刑法对环境资源法益的保护范围、环境刑事立法中确定危险犯的犯罪形态；加强环境刑事司法解释的指导、坚持有罪必罚、建立专门的环境刑事司法机构等措施。应当引起我国立法

7、机关和司法实务部门的重视。关键词：环境刑事政策；环境政策；刑事政策；立法政策；司法政策ABSTRACTSincethereformandopenpolicy，ourgovernmenthasrealizedtotheimportanceofenvironmentalprotection，hasadoptedaseriesoflegislativeandjudicialmeasurestostrengthenenvironmentalprotectionwork，issuedalargenumberofenvironm

8、entalprotectionlawsandregulations，andinparticularbyenvironmentcriminallegislation，criminaljusticepolicytoprotecttheenvironment，theenvironmentalprotectionworkisintothecompreh