我国普惠性农村金融体系建设的路径探析

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1、分类号密级UDC学校代码金融学硕士研究生学位论文我国普惠性农村金融体系建设的路径探析学院（部、所）：金融学院专业：金融学姓名：刘婷婷导师：龙超教授论文起止时间：2012年5月~2013年5月学位论文原创性声明声明：本人所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。尽我所知，除文中已经注明引用的内容外，本论文不含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。论文作者签名：日期：年月日学位论文版权使用授权书本人完全了解云南财经大学有

2、关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文和论文电子版，允许学位论文被查阅或借阅；学校可以公布学位论文的全部或部分内容，可以采用影印、缩印或其它复制手段保存、汇编、发表学位论文；授权学校将学位论文的全文或部分内容编入、提供有关数据库进行检索。（保密的学位论文在解密后遵循此规定）论文作者签名：导师签名：日期：年月日日期：年月日摘要摘要在农村经济发展中,金融起着配置资本要素的关键作用。改革开放30余年来，我国的农村经济社会发生了巨大的变化，农村金融也走过了一条不凡的发展之路。然而，尽管发展场景不断变化，热点问题也持续翻新，农村、

3、农业和农民问题作为我国经济建设发展的主线却从未改变。聚焦现阶段的农村金融服务体系，可以看出有很大一部分农村低收入群体被排除在正规金融服务之外，农民普遍缺乏金融意识，金融机构出于盈利性考量不愿涉足农村领域，农村金融基础设施不到位都是农村金融发展不均衡的原因。普惠金融的理念于联合国2005年的国际小额信贷年提出，倡导人人具有同等获得金融服务权力的理念，强调具有可持续发展潜力的普惠制农村金融机构，为那些被排除在传统金融机构之外的农村中低收入人口提供金融服务，使他们通过获得金融服务来获得福利改善，使这部分群体也能得到经济发展、社会进步带来的红利。普惠金融理念改变了

4、我国过去简单扶贫的惯性思维，将对贫困人群的援助与商业可持续性相结合。但是需要指出的是，普惠金融体系的内涵不仅仅是为广大的中低收入群体提供储蓄、保险、信贷和信托等金融产品和服务，更是一个国家金融体系中不可或缺的一部分，建立普惠金融体系不只是强调金融产品或者金融机构的创新，更应该着眼于如何将分散的金融资源整合为一个有机的整体。本文首先对我国农村地区金融体系的现状以及制约条件进行了深入的分析，认为我国农村地区现阶段金融服务有效供给严重不足，普惠性农村金融未成体系，严重制约着我国农村地区的经济发展。针对我国农村金融面临的约束条件，笔者认为应该建立全国性普惠金融发展

5、基金制度，由中国人民银行发起，银监会、证监会、保监会共同成立普惠金融体系建设促进委员会，之后由各省级财政牵头，成立省级普惠金融发展基金，通过政策引导各大商业银行向普惠发展基金中注入资金，并选择安全性高、经营业绩优良的新型农村金融机构进行资金注入并协同农村金融管理部门对获得基金的普惠性农村金融机构进行合规性监管。最后，建立健全我国普惠性农村金融体系还需要从监管框架、法律法规、财税支持等方面I摘要全盘考虑，重视普惠金融机构的收益和风险控制，实现普惠金融的可持续发展，建立起相应的风险控制体系，早日实现全民共享的普惠性金融体系，为我国的经济建设和社会发展提供全面的

6、金融支持。关键词：普惠金融；农村金融；新型农村金融机构II摘要ABSTRACTFinanceplaysakeyroleofcapitalelementsallocatinginthedevelopmentofruraleconomy.Ourcountryisadevelopingcountry,thepeasantisamainpartofpoorandvulnerablegroups,theirproblemsarealwaysconcernedbythegoverment,butatpresent,alargepartoftherurallow-inc

7、omegroupsareexcludedfromformalfinancialservices,theinsufficiencyofcapitalresourserestrictsthedevelopmentofruraleconomyinChina.Farmerslackoffinancialawareness,financialinstitutionsthinkmoreforprofitabilityconsiderationsthaninruralareas,ruralfinancialinfrastructureisinsufficientaret

8、hereasonswhyruralfinancedevelopme