我国宪法中农村土地制度的变迁研究

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1、山西大学2013届硕士学位论文我国宪法中农村土地制度的变迁研究作者姓名指导教师学科专业研究方向培养单位学习年限张燕何建华副教授宪法学与行政法学宪法学法学院2010年9月--2013年6月二O一三年六月ThesisforMaster’SDegree，ShanxiUniversity,2013TheresearchaboutthetransitionoftherurallandsystemintheConstitutionStudentNameZhangYanSupervisorAssociateProf．Jia

2、nhuaHeMajorSpecialtyTheConstitutionandadministrativelawTheConstitutionLawDepartmentSchoolofLawResearchDuration2010．09—2013．06June，2013目录㈣㈣㈣㈣㈣川ⅢY2317783摘要⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯IABSTRACT⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．III弓I言⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯

3、⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．1一、我国历次宪法文本中农村土地制度的回顾⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．2(一)“共同纲领”中的农村土地制度⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯2(二)“五四宪法”中的农村土地制度⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯2(三)“七五宪法”和“七八宪法”中的农村土地制度⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯3(四)“八二宪法”及宪法修正案中的农村土地制度⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯3二、我国宪法中农村土地制度变迁分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．5(一)农村

4、土地农民私有制的变迁⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯51、“耕者有其田”的农民私有制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．52、过渡性质的农民私有制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．63、农民私有制的消亡⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．7(二)农村土地集体所有制的变迁⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯81、集体所有集体经营制度⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯。82、集体所有农民经营制度⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．9(三)我国宪法中农村土地制度变迁的

5、历史总结⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．111、农村土地所有制的变迁总结⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1l2、农村土地使用权制度的变迁总结⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯123、农村土地征收制度的变迁总结⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯14三、我国现行宪法中农村土地制度的困境⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯16(一)土地所有权方面：主体虚化问题⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．16(二)土地使用权方面：法律解释空间过大⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．171、土地承包经营权制度：流转市场的不规范⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯

6、⋯⋯⋯⋯⋯172、集体建设用地制度：自发流转现象严重⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯19(三)土地征收方面：“公共利益”与“征地补偿”规范粗略⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一211、“公共利益”规定过于简单导致征地权的滥用⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯212、土地出让收益巨大导致地方政府热衷征地⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯223、征地补偿的确定程序忽视农民权利⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯22四、我国宪法中农村土地制度的变迁趋势⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯24(一)宪法变迁理论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．241、

7、宪法变迁概念及原因⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯242、我国宪法中农地制度变迁应考虑的因素⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯25(二)宪法中农村土地所有制的选择⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．251、农民私有制的不现实性⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯262、国家所有制的不可行性⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯263、坚持并完善集体所有制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯27(三)宪法中土地使用权的完善⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．281、明确土地使用权的范围⋯⋯⋯⋯⋯

8、⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯282、建立土地制度方面的违宪审查机制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯293、完善相关制度，保障土地使用权可依法进行转让⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯29(四)宪法中土地征收征用制度的完善⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．321、征地补偿标准的确定⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯322、“公共利益”的明确表述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯32结论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯