我国城镇住房保障财政支出研究

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1、分类号：学校代码：10139学号：2010020514UDC：硕士学位论文类别：全日制硕士研究生中文题目：我国城镇住房保障财政支出研究英文题目：TheresearchoffinancialexpenditureconcerningurbanhousingsecurityofChina学科门类：经济学学科名称：财政学研究方向：资产评估理论与实务研究生：孙志君指导教师：梁荣教授二○一三年六月万方数据独创性（或创新性）声明本人声明所呈交的论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。除了文中特别加以标注和致谢中所罗列的内容以外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的

2、研究成果。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。申请学位论文与资料若有不实之处，本人承担一切相关责任。学位论文作者签名：日期：关于论文使用授权的说明学位论文作者了解内蒙古财经学院有关保留和使用学位论文的规定，即：研究生在校攻读学位期间论文工作的知识产权单位属内蒙古财经学院。学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许学位论文被查阅和借阅；学校可以公布学位论文的全部或部分内容，可以允许采用影印、缩印或其它复制手段保存、汇编学位论文。（保密的学位论文在解密后遵守此规定）保密论文注释：本学位论文属于保密在年解密后

3、适用本授权书。非保密论文注释：本学位论文不属于保密范围，适用本授权书。学位论文作者签名：指导教师签名：日期：日期：万方数据摘要住房问题是关系社会成员基本生存的重大问题。作为社会保障制度的一个重要方面，住房保障制度是否完善是我国民生财政建设是否成功的一个重要因素。住房保障有着保障社会成员住房的基本权利、维护社会稳定、调节收入分配差距等主要作用。鉴于住房保障的作用，我国政府拨付了大量的财政资金用以完善我国的住房保障体系，但是目前我国住房保障体系的建设仍存在许多问题亟需解决，这正体现了本文对我国住房保障制度财政支出政策和措施研究的必要性。本文正文分为六个章节：第一章为绪论

4、部分，首先说明了本文的选题背景，阐述了选题的理论和现实意义，然后界定了几个相关概念，并介绍了住房保障国内外的研究现状和本文的研究框架及方法，奠定了后续分析和探讨的基础，起到统领全文的作用。第二章主要阐述了城镇住房保障体系构建的理论基础，本文选取了市场失灵理论、住房过滤理论、社会保障理论和财政支出结构优化理论作为支撑。第三章从三个方面（廉租房制度、经济适用房制度、住房公积金制度）介绍了我国城镇住房保障制度财政支出的现状。第四章进一步从住房保障的供给政策、消费政策和融资政策这三个财政支出的目标出发，系统梳理了我国城镇住房保障制度的三方面存在的问题。第五章主要对比分析国外

5、发达国家住房保障制度的财政支出成功措施，以英国、美国、瑞典、德国和新加坡的成功经验为例，结合我国实际情况进行借鉴，希望从中得到启示。第六章是本文的重点。针对我国的具体情况，依据财政支出三原则（财政支出的合规模性、合理性和有效性），对我国城镇住房保障的主要三个制度给予了政策建议。在遵循在财政支出的合规模性原则下，首先确定一个住房保障财政支出的标准，使住房保障财政资金的支出保持一个适度的规模，其次廉租房和经济适用房之间达到一个均衡的量能。财政支出的合理性原则下，完备廉租住房和经济适用房消费者的申请和退出制度，合理界定廉租房和经济适用房的保障对象，克服信息不对称造成的财政

6、支出在促进住房保障公平方面的“缺位”，进一步改革住房公积金制度，使其发挥缩小贫富差距，促进社会公平的作用。在财政支出有效性的原则下，改进财政资金支出在住房保障的使用方法和细节，健全法律法规和住房融资体系，尽可能使政府财政支出在住房保障上方面做到高绩效。关键词：住房保障财政支出财政支出原则万方数据AbstractThehousingproblemisofgreatimportancetosocialmember'sbasicsurvival.Asanimportantaspectofthesocialsecuritysystem,theperfectionoftheh

7、ousingsecuritysystemisadeterminingfactorofpromotingthepeople'slivelihoodfinanceconstruction.Housingsecurityplaysamajorroleinsafeguardingsocialmemberhousingbasicrights,maintainingsocialstabilityandadjustingincomedistributiongap.Giventhesignificanceofthehousingsecurity,theChinesegovern