2016年四会编办部门预算公开

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1、2016年四会市编办部门预算公开2016年四会市财政局部门预算基本情况说明一、部门基本情况（一）机构设置和职能四会市机构编制委员会办公室设4个内设机构：综合股、行政管理体制改革股、机构编制股、行政审批制度改革股。市事业单位登记管理局为市机构编制委员会办公室直属行政单位。四会市政务和公益机构域名注册服务中心为市机构编制委员会办公室直属正股级公益一类事业单位。具体职能为：1、贯彻执行中央、省、肇庆市有关行政管理体制和机构编制管理的方针政策和法律法规，拟订机构编制有关政策并贯彻实施，统一管理全市机关（含党委、政府各部门，人大、政协、法院、检察院机关，民主党派和人民团体机关，以及其他行政机

2、构，下同）和事业单位的机构编制。2、负责拟订本市行政管理体制和机构改革总体方案并组织实施，审核市直机关和各乡镇（街道）机构改革方案，审核市级议事协调和临时机构的设立、调整，指导各乡镇（街道）的行政管理体制和机构改革以及机构编制管理工作。3、管理市直机关、乡镇（街道）的职责配置、机构设置、人员编制和领导职数。-8-4、协调市直机关之间、市直机关与各乡镇（街道）之间的职责分工。5、负责拟订本市事业单位管理体制和机构改革总体方案并组织实施，管理市属事业单位的机构编制，拟订市直事业单位机构编制管理办法，负责市直除承担行政职能事业单位外的其它事业单位的设立、调整的申报，负责审核各乡镇（街道）

3、承担行政职能事业单位设立、调整的审核上报，指导各乡镇（街道）事业单位管理体制和机构改革以及机构编制管理工作。6、监督检查各乡镇（街道）行政管理体制和机构改革方案、事业单位管理体制和机构改革方案、市直机关“三定”规定和事业单位机构编制方案以及机构编制政策法规的执行情况。7、负责全市行政审批制度改革日常工作8、负责全市事业单位登记管理监督工作。9、承办市委、市政府、市机构编制委员会和上级机构编制管理机关交办的其他事项。10、四会市政务和公益机构域名注册服务中心的主要任务是：负责全市机构编制电子政务建设工作的规划并组织实施；负责市编办本级电子政务建设、管理、应用；承担市编办网站运行维护工

4、作；承担全市政务和公益中文域名注册工作的业务咨询、信息核准、汇总上报及注册信息更新维护、代收注册管理服务费用等工作；承办上级主管部门交办的其他事项。（二）人员构成1、编制人数16人，其中：行政编制10人，-8-事业编制4人，工勤编制2人。2、实有人数12人，其中：行政实有9人,事业实有2人，工勤实有1人。3、财政拨款人数12人，其中：行政财拨9人，事业财拨2人，工勤财拨1人。（三）2016年的主要工作任务1、继续深化行政审批制度改革（1）全面推进市县政府及其部门权责清单制度。在2014推行权责清单制度试点工作的基础上，按照省的部署，做好试点地区和部门权责清单公布后续贯彻实施工作，确

5、保调整事项落到实处。全面推进非试点地区和部门清理行政职权和编制权责清单工作，进一步厘清市县镇职权分工，2015年底前公布市县政府及其部门权责清单。（2）进一步加强行政审批事项管理。贯彻落实《广东省行政许可监督管理条例》，衔接省的《通用目录》，对我市已公布的保留事项名称、实施依据等内容进行相应调整，进一步完善市级行政审批事项目录。落实市直单位向本级政府报告上一年度行政许可实施情况并向社会公布制度。（3）加快推进行政审批标准化建设。-8-待省统一部署后，按照省的编写规范，各行政审批机关制定行政审批事项办事指南和业务手册，明确审批的依据、条件、期限、流程、裁量标准和申请的材料、办法、格式

6、文本等事项，细化材料准则，全面推进行政审批标准化建设，进一步优化审批流程。2、进一步深化行政体制改革（1）优化市直单位内设机构和职能配置。总结试点经验，加快推进市直部门优化工作，合理设置部门内设机构，突出主业，优化人员编制配备，重点在各部门内建立宏观政策指导性职能与具体监管执行性职能适度分离的行政组织体系，强化部门政策制定、标准制定和事中事后监管职能，推进行政许可事项集中办理。总结评估市政府机构改革成果，做好迎接省编办验收评估准备。（2）理顺职责关系和完善管理体制。进一步明晰各层级政府事权关系，确保权责一致。加大力度理顺市直部门的监管职责，减少职责交叉、管理分散的事项。完善市级不动

7、产统一登记制度改革，指导各地开展不动产登记职责整合工作。严格按照省的要求，调整和优化工商、质监部门机构设置及职能配置，积极推进市场监管职能整合，强化市场监管体制，进一步完善市县政府功能。继续清理规范和严格控制市级议事协调机构，建立动态调整机制。（3）推进乡镇街道行政体制改革。按照省的部署，总结高要市金利镇深化和扩大经济发达镇行政管理体制改革试点的成功经验-8-，全面推进乡镇街道行政体制改革，在扩大经济社会管理权限、优化机构设置、推进综合执法、完善基层治理体系等方面加大