浅谈专利代理行业业务的发展_高永懿

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1、浅谈专利代理行业业务的发展高永懿摘要：本文对专利代理行业业务的发展进行了简要的分析和预测，认为专利代理行业的业务发展将以申请相关业务为基础，在行使权利相关业务快速成长的同时，在分析、评估、培训等业务领域全面发展。关键词：专利代理，专利申请，专利诉讼，专利分析，专利评估自从1985年中国专利法开始实施，一个陌生而又新奇的制度从国外移植到中国，随着世界经济全球化进程的加速，这个知识产权体系中重要的专利制度无论在国内还是国际，无论在经济或是政治上都显得愈发重要。正是由于专利制度的建立，催生了一个20多年前中国人完全不知道，2

2、0多年后的今天，大多数中国人依然感到陌生的行业——专利代理。从1984年下半年原中国专利局举办专利代理人学习班，到1985年9月12日公布《专利代理暂行规定》，再到1988年12月12日在合肥成立中华全国专利代理人协会，1991年《专利代理条例》的公布，1993年和2000年的改制脱钩，专利代理人逐渐开始形成自己的行业规模和特点，向成熟和完善迈出了可喜的一大步。但是“成熟”和“完善”，对现在的专利代理行业而言，只是一个愿景。毕竟一个由政府主导全盘植入的行业，在投身迅猛的经济浪潮的时候，来一个华丽的转身，基本上只是表达出

3、大家的期望。诚如[1]中国政法大学知识产权研究中心的一篇文章所指出的那样，与发达国家的专利代理行业相比，我国的专利代理力量还很薄弱，业务结构单一，虽然具有巨大的发展空间，但也面临着巨大的挑战。今年公布1的《国家知识产权战略纲要》（以下简称《纲要》）中，明确提出了要“发展知识产权中介服务”，并要“明确知识产权代理人等中介服务人员执业范围”。在本文中，笔者试图对专利代理行业所涉及的业务进行简单地概括和梳理，并对以后专利代理行业主要的业务范围进行推测，以期能够起到抛砖引玉的作用。就专利代理行业本身而言，其实质是在从事“代理”

4、工作。“代[2]理”一词在英美法系和大陆法系中具有不同的含义，我国的《民法通则》对代理人的意思表示效力采用了大陆法系的含义，作了类似于《德国民法典》的规定：“代理人在代理权限内，以被代理人的名义实施民事法律行为，被代理人对代理人的代理行为，承担民事责任。”而《专利代理条例》第8条规定：“专利代理机构承办下列事务：(一)提供专利事务方面的咨询；(二)代写专利申请文件，办理专利申请，请求实质审查或者复审的有关事务；(三)提出异议（注：现在已经没有异议程序），请求宣告专利权无效的有关事务；(四)办理专利申请权、专利权的转让以

5、及专利许可的有关事务；(五)接受聘请，指派专利代理人担任专利顾问；(六)办理其他有关事务。”从其规定的专利代理机构的业务范围来看，专利代理人所从事的业务并不仅限于民法中狭义的“代理”一词，代理人和客户的关系实际上更倾向于一般的委托关系。总的来说，笔者认为专利代理行业的业务，主要分为以下几个方面：21.与申请相关业务这部分业务是目前各代理机构主要开展的业务。这里将关于专利申请、复审和无效的代理业务都归结为此类业务。这些业务是目前专利代理机构主要开展的业务，也是专利代理业务的基础和核心。申请相关业务主要分为涉外业务和国内业

6、务。涉外业务包括外内申请（作为国外申请人的代理申请中国专利）和内外申请（作为本国申请人的代理申请外国专利），其中外内申请居于绝对主导地位。与国内业务（作为本国申请人的代理申请中国专利）相比，涉外业务的高附加值得到众多代理机构的青睐。据悉专利法第三次修改将取消指定涉外代理机构的规定，这对现仍未被指定为涉外代理机构的国内代理机构而言，将是拓展涉外业务的好时机。从整个代理行业来看，外国申请人在中国的专利申请量也在逐年递增，外内申请的业务将在未来一段时期中保持其重要的地位。而随着国内本土企业的发展，尤其是以华为、中石化等为代表

7、的行业龙头企业的扩张，内外申请的业务量将会有比较大的增长。这一方面，代理机构除了需要对我国专利相关法律精研以外，应该加紧研究和关注世界科技强国和科技市场大国（如美国、日本、欧盟等）的专利涉及相关法律，并且密切注视国际相关条约的修订（如PCT、PLT等），以前瞻的眼光进行布局。[3]对于国内业务而言，一方面，根据国家知识产权局2006年发[4]布的消息，我国有近99%的企业没有申请专利；2007年申请的3314355件国内申请中，只有64.21%委托了专利代理机构，其中发明3专利代理率为67.94%，实用新型代理率为65

8、.62%，外观设计代理率[5]为60.97%。与美国的专利95%都经由代理机构完成相比，这样的差异反映了国内业务这块市场，确实存在巨大的可挖掘的潜力。但另一方面，我国民众和企业的专利意识亟待提高，个人撰写的专利中不乏“一句话专利”，而有些企业则利用当地鼓励申请专利的政策，出现了连续申请若干相同主题的专利套取政策补贴的事情，致使国家