基于治理视角的城市社区管理模式改革研究--以南京市建邺区为例

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1、硕士学位论文基于治理视角的城市社区管理模式改革研究一以南京市建邺区为例研究生姓名：庭壁查导师姓名：王壁Researchonci够communitymanagementmodereformGovernancePerspective．takeJianyeDistrictofNanjingci哆asanexampleADissertationSubmittedtoSoumeastUniVers埘FortheAcademicDegreeofMasterofManagementBYTangShengchunSupervisedbyProfW抽gJueMP

2、ACenterSoutheastUniVersitySeptember2013东南大学学位论文独创性声明本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得东南大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均己在论文中作了明确的说明并表示了谢意。一躲帝东南大学学位论文使用授权声明日期．加fⅫ．哆东南大学、中国科学技术信息研究所、国家图书馆有权保留本人所送交学位论文的复印件和电子

3、文档，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。本人电子文档的内容和纸质论文的内容相一致。除在保密期内的保密论文外，允许论文被查阅和借阅，可以公布(包括以电了信息形式刊登)论文的全部内容或中、英文摘要等部分内容。论文的公布(包括以电子信息形式刊登)授权东南大学研究生院办理。研究生签名导师签名：电R之～日期：为f事．f1．切中文摘要随着我国经济改革市场化发展，政治改革民主化推进以及城市化进程加速发展，原先由政府和单位承担的社会管理和社会服务职能逐步回归社会和社区，城市社区在现代化进程中的独特价值功能日益凸显，基层社会管理体制由单位制、街居制向社区

4、制转型，城市社区建设成为社会进步和社会改革深化的必然趋势，逐渐蓬勃发展起来。而社区管理模式是社区建设和发展的基础，传统的社区管理模式越来越不能适应现代化城市建设和管理的要求，成为阻碍社会建设的一大障碍。因此，城市社区管理模式改革提上了重要议事日程，成为一个亟需探讨的理论和实践研究课题。民政部开始着手在一些城市进行改革试点，试点城市根据自身建设发展情况，以社区制这一管理体制为基础进行改革，形成了不同导向的社区管理模式，但都没有解决或触及政府与社区关系这一关键性问题。本文以解决这一问题作为切入点，在对社区管理模式的相关概念和理论进行分析，以及对我国

5、社区管理模式改革进行实践探索的基础上，借鉴西方发达国家完善成熟的社区建设经验，从治理角度出发，明确政府与社区的关系，从而理清多元管理主体之间的职责定位，探索建立适应当前经济社会发展的城市社区管理模式——政府弓导下多元化社区管理模式。【关键词】城市社区管理模式治理政府引导多元化AbstractAlongwi也ourcountryeconoIIlicrefomandmarketdeVelopment，politicalrefomanddemocratizationadⅧ1cementspeedingupci够deVelopmem，originall

6、yllndertakenbythegoVemmentaIldtllesocialmanagementandpublicservice6mctionsgraduallyretumtosocietyandthecommunity，theuniquevalue劬ctionofcitycommunityintheprocessofmodemizationhasbecomeincreasinglyprominent，thebasicmanagementsystem台omtheunitsystem，thes仃eet仃ansfonllationsystemt

7、onlecommlnli够system，cit)，communit)，cons仇lctionhasbecomemeiIleVita_ble仃endofthedeepeningofsocialpro铲essandrefom，乒aduallydeVeloped．W11ilethec01珈nunitymanagementmodeisthefoundationofcomImmi锣constlllctionanddeVelopment，andthecommunitymanagementmodeof仃aditionalandmorecannotadaptt

8、omodemc时consnllctionandmanagementrequirements，hasbec锄eabigobstacleofsocialc