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时间:2019-03-08
《马江镇全面推行河长制工作方案》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在工程资料-天天文库。
1、马江镇全面推行河长制工作方案一、总体要求为了深入贯彻落实自治区《关于全面推行河长制的实施意见》和《全面推行河长制工作方案》及贺州市《关于印发贺州推行河长制工作方案的通知》和县《关于印发昭平县全面推行河长制工作方案的通知》精神,落实绿色发展理念,推进生态文明建设,解决复杂水问题,维护河库健康生命,完善水治理体系,保障水安全。结合我镇实际,特制定本方案。(一)指导思想全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立新发展理念,认真贯彻落实自治区第十一次党代
2、会精神,结合“美丽广西”乡村建设重大活动,在全镇河库全面建立河长体系,构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河库管理保护新机制,加强水资源保护和水污染防治,改善水环境和修复水生态,为马江镇河库健康生命、实现马江镇河库功能永续利用提供制度保障。(二)工作原则——坚持生态优先、绿色发展。把尊重自然、顺应自然、保护自然的理念贯穿到河库管理保护与开发利用全过程,强化规划约束,促进河库休养生息,维护水生态功能。——-16-坚持党政领导、部门联动。建立健全以镇党政领导负责制为核心的责任体系,实行分级负责、属地管理、联防联控,明确各部门、各村河长职责,协调各方力量,形成一级抓一级、层层
3、抓落实的系统性网格化工作格局。——坚持问题导向、因地制宜。从镇不同河库实际出发,兼顾各村流域统筹、区域协作,实行一河一策、一库一策,解决好河库管理保护的突出问题。——坚持强化监督、严格考核。依法治水管水,建立健全全镇河库管理保护监督考核和责任追究制度,拓展公众参与渠道,营造全社会共同关心和保护河库的良好氛围。(三)主要目标1.到2017年底,建立镇干流及其主要支流以上河长制。2.到2018年6月,全镇河库全面建立河长制,形成镇(街道)、村级河长体系,出台相关配套制度及考核办法。3.到2020年,镇、村水资源得到有效保护,水域岸线合理利用,水环境质量总体保持优良,水域面积总体保持
4、稳定,全镇黑臭水体基本消除,水生态持续向好,逐步实现“水清、岸绿、河畅、景美”的河库管理保护目标。二、组织体系(一)河长体系-16-全面建立各行政区域与流域相结合的镇(街道)、村(社区)河长制组织体系。全镇设立总河长、河长,总河长由党委和政府主要领导担任。桂江河、富群河和金鸡水库由镇人民政府李臣镇长担任河长,各河流及水库所在的行政村分段设立乡河长、村河长,分别由各驻村领导及村主任担任。其他江河湖库按行政区域分级分段设立村河长,由村党组织书记、主任或其他村干部担任。村屯(社区)根据实际需要设立巡查员、保洁员。(二)工作机制实行以河长负责制为核心的各项责任制,形成由河长负责组织领导
5、、河长会议会商决策、部门分工负责、河长制办公室督导考核的闭环管理新机制。分级建立河长会议制度,各级河长会议由本级总河长、河长、相关负责同志、成员单位负责同志出席。河长会议成员部门由财政所、派出所等乡镇有关部门组成。协调解决江河湖库管理保护、全面推行全镇河长制工作中的重点难点问题,研究制定河长制相关制度和办法。(三)工作职责1.河长工作职责(1)总河长对本镇行政区域河库管理保护负总责。负责组织领导本行政区域河库的管理与保护工作,承担总督导、总调度、总协调职责;负责指导、督导同级河长、下级河长和组织协调同级有关责任部门履行职责,指导、协调河库管理保护工作的重大问题。(2)镇(街道)
6、河长是所负责河库管理保护的直接责任人。负责组织做好本行政区域内河库管理保护工作,牵头组织做好水域岸线保洁工作,督导村河长履行职责,对突发水污染问题和检查发现的重大问题及时报告同级总河长和上一级河长。-16-(3)村河长协助乡镇党委和政府以及有关部门做好江河湖库管理保护工作。负责组织引导村民制定和遵守村规民约、参与江河湖库管护,做好本区域江河湖库保洁、管护、巡查等工作,发现违法活动等问题及时报告上一级河长。(4)巡查员。负责村所辖江河湖库的日常巡查与信息反馈、配合相关部门现场执法和涉水纠纷调处、引导村民参与江河湖库管护等工作。河道保洁与涉河工程管护等工作可由河道专管员承担,也可通
7、过购买服务等方式由专业队伍承担。原则上每个行政村配备一名巡查员。2.乡镇有关部门职责党政办:按规定做好河长制有关机构设置和职能调整等工作。财政所:负责落实河库管护与治理所需资金和河长制工作经费,建立河长制相关资金政策、奖补制度,加强资金使用监督管理。派出所:负责依法打击破坏河库管理保护的违法行为及危害水生态环境安全、水资源安全、防洪公共安全的违法犯罪活动。国土规建环保安监站:负责加强矿产资源开发过程中的环境保护,解决河库治理重点项目建设用地保障,严格水域岸线土地用途管制,严格河库管理范围内建
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