二审拟发改案件异议处理机制实证研究——以自贡市中级人民法院为样本

《二审拟发改案件异议处理机制实证研究——以自贡市中级人民法院为样本》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、硕士学位论文二审拟发改案件异议处理机制实证研究——以自贡市中级人民法院为样本AnempiricalStudyontheobjectionhandlingmechanismofcasestoberemandedandcommutedbysecondinstance——takingZigongIntermediatePeople’sCourtasanexample作者姓名：刘宗英指导教师：高峰副教授西南政法大学SouthwestUniversityofPoliticalScienceandLaw内容摘要2009年8月1日，自贡市中级人民法院出台《四川

2、省自贡市中级人民法院二审拟改判、发回重审案件异议处理规则（试行）》，正式建立了二审拟发改案件异议处理机制。根据《规则（试行）》规定可知，二审案件经合议庭评议认为可能被改判或发回重审的，经内部审批程序后，由二审庭长组织与一审法院相关人员就案件改判、发回重审的事实、理由、根据进行沟通。一审法院若对改判、发回重审的意见有异议的，可以以该法院名义向市中院提出异议申请，二审审判委员会行使异议审查的决定权。由此，在制度层面上，确立了针对拟发改案件两级法院可以在二审过程中进行沟通，下级法院可以提起异议的先例。从创新层面看，这是在中级法院层面上的创新之举，从实践

3、效果看，它也起到了明显的作用。二审拟发改案件异议处理机制得到了实务界的认可，但是该机制也面临着困境。在不进行理论预设的前提下，理清二审拟发改案件异议处理机制的运行机理，对于完善上下级法院关系意义重大。本文除引言、结语外，分为四个部分。第一部分为二审拟发改案件异议处理机制的创设背景。针对司法实践中二审发改案件存在的问题，各地法院进行了积极的探索。自贡中院经过调研分析认为，在我国法院审级设置和二审全面审理原则下，一、二审法院在裁判标准上会因法官的认知差异造成事实认定和法律适用上的差异，而解决认知差异的最好方法莫过于增进彼此间的交流与互动。于是出台了《

4、二审拟改判、发回重审案件异议处理规则（试行）》。第二部分介绍二审拟发改案件异议处理机制的运行。介绍了二审拟发改案件异议处理机制的具体内容。异议处理机制适用于二审拟发改的民事、刑事、行政案件及复议案件、国家赔偿案件，具体包括三个程序：意见沟通程序，异议申请程序、异议审查程序。该机制实行以来取得了良好的司法功效：立法目标实现——降低了案件发改率；并且带来了其他的辐射效应，如规范了二审裁判权的运行，减少了“同案不同判”现象，增进了法院间的良性互动。第三部分对二审拟发改案件异议处理机制进行了分析。首先，二审拟发改案件异议处理机制是针对司法实践中的问题而创

5、设的，其存在有其现实合理性。主要是从案件事实认定的角度、权力制约的角度、二审法院的审查对象及考核机制方面进行的分析论证。1其次，二审拟发改案件异议处理机制作为一项制度创新，面临着理论方面的质疑和现实实施中的困境。在审判独立及审级独立的理念深入人心的情况下，对这一机制创新予以质疑的声音一直存在，在实施过程中也面临着一些困境，如法律定位不明确，增加二审法院的审判压力，对沟通的认识不够等。这些问题的存在使异议处理机制的适用推广受到限制。第四部分二审拟发改案件异议处理机制的完善。在该部分中主张在目前情况下有必要适用该机制，并且针对该机制面临的困境提出了几

6、点完善的建议。首先是将该机制纳入法律程序之中，明确其法律定位。其次是合理界定沟通案件的范围，增强沟通的针对性。第三是建立由个案监指导到宏观指导的程序衔接。第四是增强对该机制的认识，提高沟通交流的主动性。最后完善考评机制。关键词：异议处理机制；发改案件；质疑与困境2AbstractOnAugust1,2009,ZigongIntermediatePeople’sCourtintroduced

7、iatePeople’sCourtinZigongcityofSichuanProvince>.Accordingto,ifapplecasesmaybecommutedorremandedaftercollegialpanelassessmentandinternalapprovalprocess,thepresidingjudgeofsecondinstanceorganizesthestaffsofFirstandSecondInstancetocommunicateonfact

8、sandreasonsofthecommutedandremandedcases.CourtofFirstInstancecanrais