英德东华镇土地利用总体规划

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1、英德市东华镇土地利用总体规划（2010-2020年）英德市东华镇人民政府二O一O年十二月35前言东华镇地处英德市东南部，由原大镇、鱼湾、黄陂、英华等四镇合并而成，是英德市第一大镇。东与横石水、桥头、白沙等镇相连；南部毗邻佛岗县；西与望埠、沙口接壤；北与翁源、曲江县相接。距英德市区近40公里，土地总面积达558.69平方公里。现辖24个村民委员会、4个社区居民委员会和2个华侨茶场，634个村（居）民小组，总人口10.24万人，其中非农业人口1.37万人，农业人口8.87万人。《英德市东华镇土地利用总体规划（1997-2010年）》（以下简称（现行规划）于2002年经原英德市人民政府批准实施。规

2、划实施过程中，建立了以耕地和基本农田保护为核心的规划体系，取得了社会、经济和生态效益的显著提高。随着社会经济的快速发展，《现行规划》在实施过程中出现了规划主要指标偏紧和规划用地与实际需求不符的问题，土地资源保障与社会经济发展用地需求之间的差距日益扩大，同时，经济社会发展目标与发展战略的调整，地区经济环境的变化，对东华镇的土地利用规划管理提出了新的要求，《现行规划》难以适应东华镇的快速发展。为了深入贯彻科学发展观，全面落实十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，促进土地资源优化配置，实现土地可持续利用，依据国土资源部和广东省、英德市对本轮修编工作及成果的要求，开展东华镇土地利用总体规划

3、修编工作。本规划以耕地保护为前提，以节约集约用地为核心，以建设用地规模控制为重点，以优化土地利用结构和布局为手段，对东华镇的土地利用进行空间优化布局，并将《英德市土地利用总体规划（2010-2020年）》中分解给东华镇的各项用地指标落实到具体地块，为东华镇社会经济可持续发展提供合理的土地资源保障。46目录第一章绪论1一、规划指导思想1二、规划原则1三、规划目的2四、规划依据2五、规划范围5六、规划期限5七、规划任务5第二章土地资源利用现状6一、土地利用结构和布局6二、土地利用特征及问题7三、土地利用面临的形势9第三章土地利用方向及规划目标11一、发展定位和土地利用方向11二、社会经济发展目标

4、12三、土地利用规划目标和指标12第四章土地利用结构调整14一、农用地结构调整14二、建设用地结构调整15三、其他土地结构调整16第五章耕地和基本农田保护17一、耕地保护17二、基本农田调整18三、耕地与基本农田保护措施18第六章建设用地节约和集约利用2046一、城镇工矿用地20二、农村居民点21三、基础设施用地22四、节约集约利用措施22第七章土地用途管制24一、土地用途分区24二、建设用地空间管制29第八章村土地利用控制32一、耕地保有量32二、基本农田保护面积32三、建设用地指标32第九章土地生态建设和环境保护34一、生态保护目标34二、土地生态建设34三、生态用地保护导则35第十章土

5、地整治37一、土地整治目标37二、土地整治类型37三、土地整治具体措施38第十一章近期用地安排39一、农用地39二、建设用地40三、其他土地41第十二章规划实施保障措施42一、严格依据土地规划，发挥导向控制作用42二、加强土地利用规划实施管理4246三、完善规划实施的利益调节机制，奖罚并行42四、加强土地管理人员培训，利用新技术进行土地管理43五、提高公众参与力度，畅通信息反馈渠道43附表1东华镇土地利用主要调控指标表45附表2东华镇土地利用结构变化对照表46附表3东华镇耕地保护控制指标表47附表4东华镇新增建设用地控制指标表48附表5东华镇土地整治规划表49附表6东华镇重点建设项目用地规划

6、表49附表7东华镇土地用途分区面积统计表50附表8东华镇基本农田调整分析表51附表9东华镇各村规划主要控制指标表51附图1《东华镇土地利用现状图（2009年）》附图2《东华镇土地利用总体规划图（2010-2020年）》附图3《东华镇建设用地管制和基本农田保护图（2010-2020年）》附图4《东华镇土地整治规划图（2010-2020年）》46第一章绪论一、规划指导思想贯彻执行“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，以科学发展观统领东华镇经济社会发展全局，以保护耕地和基本农田为前提，以保障和促进科学发展为主线，大力实施工业立镇、工业强镇、工业富镇的综合发展战略，以节约集约用地、控制

7、建设用地规模、保护生态环境为目的，优化土地利用结构和布局，切实转变土地利用方式，提高土地资源利用效率，科学保障重点区域的用地需求，为东华镇构建资源节约型、环境友好型社会提供土地资源保障。二、规划原则（一）切实保护耕地按照稳定和提高农业基础地位的要求，立足解决农村民生问题，严格保护耕地特别是基本农田，加大土地整理复垦开发补充耕地力度，提高农业综合生产能力，保障粮食安全。（二）节约集约利用土地按照建设资源节约型社