城市房屋征收补偿若干问题研究

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1、中图分类号：密级：UDC：本校编号：10652法律硕士专业学位论文论文题目：城市房屋征收补偿若干问题研究研究生姓名胡周雄学号：200717校内指导教师姓名：蒙晓阳职称：副教授校外指导教师姓名：职务职称：申请学位等级：硕士专业方向：民商法学学习形式：在职论文提交日期：论文答辩日期法律硕士专业学位论文城市房屋征收补偿若干问题研究UrbanHousingIssuesofcompensationforexpropriation作者姓名：胡周雄指导教师：蒙晓阳副教授西南政法大学SouthwestUniversityofPoli

2、ticalScienceandLaw内容摘要我国现仍处于城市进程所引发的房屋征收拆迁热潮之中。由于现行房屋征收补偿法律法规存在缺乏内容明确的补偿原则、补偿范围偏窄、补偿纠纷司法救济机制受限等不完善之处，客观上造成被征收人与征收人双方就补偿是否合理问题争执不断并引发一系列伤亡流血事件，成为危害社会稳定和谐发展的不安定因素。特别是曾经被寄予消除暴力拆迁厚望的新征收补偿法规《国有土地上房屋征收与补偿条例》于2011年1月21日公布施行以来，城镇房屋征收引发暴力流血事件仍在不断上演。究其原因，主要是现有的法律框架下房屋征收所

3、引发的补偿问题仍无法得到妥善解决。因此，认真分析现行征收补偿制度所存在的问题并提出改进建议具有积极的法律意义。笔者本文主要从四方面进行论述：第一部分简要论述征收补偿的概念与特征。结合相关法律法规关于“城市房屋”、“征收”的相关规定，归纳总结房屋征收补偿的概念，进而分析房屋征收补偿具有行政行为与民事行为双重属性、更侧重于保护被征收人合法权益的法律特征。第二部分陈述建国后我国征收法律制度的发展历程及发展趋势。本部分简要梳理建国后征收法律制度的发展变化，分析说明我国从建国初期强制无偿征收地主房屋的征收制度到现行法律法规逐步

4、侧重保护被征收人合法权益的法制发展过程。第三部分论述我国现行征收补偿法律法规存在的主要问题。本部分仅以列举方式论述现行征收补偿法律法规尚存在的主要问题及其弊端，包括缺乏补偿内容明确的补偿原则、未规定假借公共利益名义征收房屋的法律责任、补偿范围偏窄、房价评估结果难以保障公正性、产权调换补偿方式缺乏保障、征收补偿纠纷难以通过司法途径获得救济等六个方面的问题，在列举每个问题的同时从法律角度论述其对于被征收人合法权益所带来的不利后果。第四部分就征收补偿法律法规所存在的主要问题提出完善建议。本部分顺应第三部分已列举归纳的主要问

5、题，侧重从确立完全补偿原则的重要性与必要性、征收补偿须增加土地使用权出让金等项目、扩大征收补偿纠纷司法救济范围等方面进行论证，并首次建议增加征收人无法提供房屋产权调换以及延期提供房屋产权调换时须承担法律责任的相关规定。整部分力求从法律角度提出房屋征收补偿制度的完善建议以利于进一步保1障被征收人合法权益。关键词：房屋征收；补偿原则；补偿范围；补偿方式；司法救济AbstractChina’scitiesarestillintheprocessofurbanupsurgecausedbytheimposition.Asth

6、ecurrentlackofclearlawsandregulationsimposetheprincipleofcompensation,thecompensationstandardisstilllackoffairness,compensationdisputesjudicialreliefmechanismislimited,theobjectivecausetobeimposedandimposedthetwosidescontinuetodisputetheissueofcompensationisrea

7、sonableandcasualtiescausedbyaseriesofbloodyevents,becomeahazardtosocialstabilityandharmoniousdevelopmentoftheinstabilityfactor.Especiallytheeliminationofviolencehadbeensenttothedemolitionofhopesforthenewcompensationregulationsimpose

8、evyandCompensationOrdinance>wasJanuary21,2011hasbeenpromulgated,thehousinglevyviolencearestillstaged.Thereason,bothbecauseoftheexistinglegalframeworkarisingfromthehousinglev