庆安县农村社区服务体系问题研究

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1、（公共管理硕士）庆安县农村社区服务体系问题研究RESEARCHONRURALCOMMUNITYSERVICESYSTEMPROBLEMATQING'ANTOWN2013年3月国内图书分类号：C913.5学校代码：10213国际图书分类号：304密级：公开公共管理硕士学位论文庆安县农村社区服务体系问题研究硕士研究生：刘婧佶导师：李萍申请学位：公共管理硕士学科、专业：公共管理所在单位：黑龙江省委组织部答辩日期：2013年3月授予学位单位：哈尔滨工业大学ClassifiedIndex:U.D.C:ADissertationfortheDegreeofMPARESEARCHO

2、NRURALCOMMUNITYSERVICESYSTEMPROBLEMATQING'ANTOWNCandidate:LiuJingjiSupervisor:AssociateProf.LiPingAcademicDegreeAppliedfor:MasterofPublicAdministrationSpecialty:PublicManagementAffiliation：OrganizationDepartmentHeilongjiangCommitteeofCPCDateofDefense:March,2013Degree-Offering-Institutio

3、n:HarbinInstituteofTechnology哈尔滨工业大学公共管理硕士学位论文摘要随着经济社会不断发展，我国统筹城乡发展、消除二元制结构的步伐加快。基于城市社区的多年服务实践，庆安县旨在提高农村人口的生活幸福感的农村社区服务体系开始建立并逐步完善。目前，农村社区建设在全国范围内至今只有十年左右的实践，关于农村社区服务体系的理论研究成果数量有限，多为社会学、政治学、环境规划学等领域，本文是在公共管理的视角下对庆安县农村社区服务体系进行了研究。本文首先阐述了庆安县农村社区服务研究所涉及的相关概念并做出界定，并阐明了相关理论基础。在此基础上，立足于庆安县农村社

4、区服务体系的现状，找出庆安县农村社区服务存的在问题和原因，并分析借鉴了国内外农村社区服务经验做法，对庆安县农村社区服务进行研究。研究发现，庆安县农村社区服务存在公共福利覆盖面窄、服务自主性差、村民参与度低、模式匹配性弱等问题。研究结果显示，庆安县农村社区服务体系问题的形成是社会支持不足、公民精神缺失、服务力量匮乏、职能定位模糊等多种因素交互作用的结果。据此，按照ESIA（Eliminate、Simplify、Integrate、Automate）方法，对农村社区服务进行流程再造，本文对庆安县农村社区的服务流程进行了重构，并按照层次分析法(AnalyticHierarc

5、hyProcess，AHP)、德菲尔法（DelphiTechnique）提出对庆安县农村社区服务评价的指标、权重做了细致研究，同时对新的服务体系提出了相应对策性建议。关键词：庆安县农村社区；农村社区建设；农村社区服务体系-I-哈尔滨工业大学公共管理硕士学位论文AbstractAlongwiththedevelopmentofeconomyandsociety,thepaceofofChina'soverallplanningofurbanandruraldevelopmenttoeliminatethedualsystemicsocialstructureisacce

6、lerating.Basedonmultipleyears’ofpracticeinthecommunitieswithinthecity,Qing'anisbuildingandperfectingaruralcommunityservicesystemaimingatimprovingthehappinessoftheruralpopulation.IthasonlybeenaroundtenyearssincefirstpracticeofbuildingruralcommunityservicesysteminChina.Therefore,limitednu

7、mbersoftheoreticalresearcheshavebeendonetoinvestigatethebenefitofruralcommunityservicesystemandmostoftheresearchesarefocusedontheareasofSociology,EconomicsandEkisticsetal.ThisthesisisthefirstresearchonruralcommunityservicesystemfromthePublicAdministrationpointofview.Firstly,thi