第1章-建设工程造价概论

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1、第1章建设工程造价概论工程造价的直接意义就是工程的建造价格。建设工程计价是指以一个建设工程为主体，在工程建设的各个阶段通过编制各类价格文件对拟建工程造价进行的预先测算和确定。工程造价是由一系列不同用途、不同层次的价格所组成的建设工程造价体系，包括项目的投资估算造价、概算造价、施工图预算、招投标价格、工程结算价格、竣工决算价格等。围绕着工程项目建设，在整个项目的实施阶段进行的预测、计算、确定和监控工程造价及其变动的系统活动称为工程造价管理。1.1工程造价的基本概念1.1.1投资的含义与分类投资是指

2、将一定数量的资财(有形的或无形的)投入某种对象或事业，以取得一定收益或社会效益的活动；也指为了获得一定收益或社会效益而投入某种活动中的资财。因此投资一词具有双重含义，它既指特定的经济活动，又指特种资金。工程项目投资是固定资产投资活动的重要组成部分，它是以资金作资本，建筑、购置、安装固定资产，从而取得社会效益、经济效益和环境效益的一项经济活动。投资具有明确的主体性和目标性。主体性是指投资行为必然要有一个主体。从事投资活动的投资主体可以划分三类：企业、个人和政府。各投资主体投资的目的不同，所追求的预

3、期效益也不同。一般讲，政府投资主体，主要考虑的是社会效益和环境效益，其投资主要投向非盈利性的基础性项目和公益性项目；企业投资主体和个人投资主体主要考虑的是经济效益，主要投向盈利性项目以获取更大的效益。近年来，随着社会体制不断完善和市场需求变化，全社会固定资产投资基本形成目前的基本建设投资、更新改造投资、房地产开发投资及其他投资四大框架。就全国范围而言，基本建设占全社会固定资产投资的比例在41％左右；更新改造投资占16％左右；房地产开发投资上升至18％左右；其他投资占25％左右。1.1.2工程造价

4、的含义与特点1.1.2.1工程造价的含义中国建设工程造价管理协会学术委员会于1996年9月10日讨论通过了对工程造价含义的界定意见：一是指完成一个建设项目投资费用的总和；二是指建筑产品价格。工程造价的这两种含义都离不开市场经济的大前提。第一种含义：工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用，也就是一项工程通过建设形成相应的固定资产、无形资产、流动资产、递延资产、其他资产和所需用一次性费用的总和。显然，这一含义是从投资者——业主的角度来定义的。投资者选定一个投资项目，然后在这

5、一系列投资活动中所支付的全部费用开支就构成了工程造价。从这个意义上说，工程造价就是工程投资费用，工程项目造价就是工程项目固定资产投资。第二种含义：工程造价是指建筑产品价格，即工程价格。也就是为建成一项工程，预计或实际在建设各阶段(土地市场、设备市场、技术劳务市场以及有形建筑市场等)交易活动中所形成的工程价格之和。显然，工程造价的第二种含义是以社会主义商品经济和市场经济为前提的。它以工程这种特定的商品形式作为交易对象，通过招标投标或其他交易方式，在进1行多次性计价后，最终由市场形成的价格。在这里，

6、工程的范围和内涵既可以是涵盖范围很大的一个建设项目，也可以是一个单项工程，甚至可以是整个工程项目中的某个阶段，如土地开发工程、建筑安装工程、装饰工程，或者其中的某个组成部分。随着经济发展中技术的进步、分工的细化和市场的完善，工程建设中的中间产品也会越来越多，商品交换会更加频繁，工程价格的种类和形式也会更为丰富。尤其应该了解的是，投资体制改革，投资主体的多元格局，资金来源的多种渠道，使相当一部分工程项目的最终产品作为商品进入了流通领域。如新技术开发区和住宅开发区的标准工业厂房(仓库)、写字楼、公寓

7、、商业设施和住宅，都是投资者为出售建设的工程，它们的价格是商品交易中现实存在的，是一种有加价的工程价格(通常它们被称为商品房价格)。工程造价的第二种含义通常以工程发包与承包价格(即建筑安装工程造价在具体项目上的表现形式，下同)为基础。发包与承包价格是工程造价中一种重要的，也是最典型的价格形式。它是在建筑市场通过招投标或发包与承包交易，由需求主体(投资者)和供给主体(建筑商)共同认可的价格。鉴于建筑安装工程价格在项目固定资产中占有50％～60％的份额，是工程建设中最活跃的部分，建筑企业又是工程项目

8、的实施者和建筑市场重要的市场主体之一，工程承发包价格被界定为工程价格的第二种含义，很有现实意义。但是，把工程造价的第二种含义局限于工程发包与承包价格，则会造成对工程造价的含义理解较狭窄。工程造价的两种含义是从不同角度把握同一事物的本质。对建设工程的投资者来说，面对市场经济条件下的工程造价就是项目投资，是“购买”工程项目要付出的价格；同时也是投资者在作为市场供给主体时“出售”工程项目时定价的基础。对于承包商、供应商和规划、设计等机构来说，工程造价是他们作为市场供给主体出售商品和劳务的价格的总和，或