山西省城市社区服务体系构建的探索——以临汾市尧都区为例

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1、学位论文使用授权书根据《中央民族大学关于研究生学位论文收藏和利用管理办法》，我校的博士、硕士学位获得者均须向中央民族大学提交本人的学位论文纸质本及相应电子版。本人完全了解中央民族大学有关研究生学位论文收藏和利用的管理规定．。中央民族大学拥有在《著作权法》规定范围内的学位论文使用权，即：(1)学位获得者必须按规定提交学位论文(包括纸质印刷本及电子版)；(2)为教学和科研目的，学校可以将公开的学位论文作为资料在图书馆等场所提供校内师生阅读等服务；(3)根据教育部有关规定，中央民族大学向教育部指定单位提交公开的学位论文；(4)学位论文笔者授权学校向中国科技信息研究所及其万方

2、数据电子出版社和中国学术期t：Jl(光盘)电子出版社提交规定范围的学位论文及其电子版并收入相应学位论文数据库，通过其相关网站对外进行信息服务。同时本人保留在其他媒体发表论文的权利。本人承诺：本人的学位论文是在中央民族大学学习期间创作完成的作品，并已通过论文答辩；提交的学位论文电子版与纸质本论文的内容一致，如因不同造成不良后果由本人自负。本人同意遵守上述规定。(保密的学位论文在解密后适用本授权书，本论文：口不保密，口保密期限至年月L匕)笔者暨授权人签字：妥匦象浮2013年5只}旨Et学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师指导下进行研究工作所取得的

3、研究成果。除文中已经注明引用的内容外，本学位论文的研究成果不包含任何他人创作的、已公开发表或者没有公开发表的作品的内容。对本论文所涉及的研究工作做出贡献的其他个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本学位论文原创性声明的法律责任由本人承担。学位论文笔者签字：是咚巍洚2013年5只}是日摘要改革开放30年来，我国城市居民的主体意识不断增强，对社区文化、教育、卫生、体育等方面服务的需求不断扩大，同时，就业、再就业，弱势群体救助，人口老龄化，公共安全，流浪儿童救助，城市流动人口增加等新的社会问题不断涌现。这些新情况对城市公共事物的管理和服务提出了新的要求，而我国原有的城市管理

4、制度已经不能满足这些要求，改革城市社区服务体系是必然的。世界经验表明，当一个国家的城市化水平达到了30％时，城市化速度加快，一直到70％才稳定下来。显而易见，我国的城市化进程己到了起飞的前夜，对外开放以及世界经济一体化浪潮必然会对我国的城市化进程形成强大的推力，拉动其快速发展。简单地说，15年后，我国将至少有一半人生活在城市里。中国，这个世界上最大的农业国，将从此成为一个城市化国家。既然不可避免地要城市化，自然也离不开对城市社区服务体系建设这个课题的尝试和探索。综合以上两大因素，笔者认为加快重构以社区为依托和基本单元的中国城市社会管理组织形式，大力促进社区发展，加快社

5、区服务体系建设是势在必行的，而加快山西省城市社区服务体系的建设又显得更为紧迫。因为东部发达地区发展比较快，已经有很多城市为本地的城市社区服务体系的构建进行了非常有益的探索，山西省城市的发展较为滞后，只有极为个别的城市对社区服务体系的构建进行了早期的尝试，这也正为山西省城市社区服务体系的构建提供了模板和机遇。但是山西省城市还不能照搬照抄东部城市的经验和方法，应该根据山西省城市的实际情况，博众家之长(包括吸取很多国外社区服务体系构建的有益经验和方法)，提出符合切身实际的改革方案。本文的共分为五个部分：第一部分首先阐述了本文的研究背景及其选题TT意义，进而对社区、社区服务、

6、社区服务体系等概念进行了解释说明，说明了本文的资料来源，最后制定了本文的研究框架。第二部分对美国、加拿大、韩国等国家构建的社区服务体系进行简要分析和比较，以及对我国上海沈阳等典型地区社区服务体系构建进行了简要的介绍；在此基础上，将发达国家和地区的社区服务体系构建就社区卫生医疗服务这一项目与国内情况进行了比较分析。第三部分对山西省城市社区服务体系构建的背景进行了介绍，然后对山西省临汾市尧都区车站街办事处构建社区服务体系的过程进行了概括介绍。第四部分对山西省临汾市尧都区车站街办事处社区服务体系构建过程的主要经验进行总结，指出了山西省城市社区服务体系构建过程中的问题，还进行

7、了山西省城市社区服务体系构建的需求分析，在这些基础上提出对山西省城市社区服务体系发展的对策建议。第五部分对本论文进行总结，指出本文不足的地方，将山西省社区服务体系的改革与我国其他典型城市社区的模式进行分析比较，并对山西省城市社区服务体系的构建进行展望。本文通过充分研究国内外典型社区服务体系的构建历程，结合山西省城市社区的特点，特别是对山西省临汾市尧都区车站街办事处的社区服务体系构建进行了认真的研究，比较分析出山西省城市社区服务体系在构建过程中的缺陷和不足，并对其成因作了较为详细的梳理；通过调查研究，得出山西省城市社区服务体系构建的发展趋势，并提出有可