基层地税部门纳税评估研究

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1、⑧一MASTER⋯'STHE娜硕士学位论文基层地税部门纳税评估研究论文作者：指导教师：学科专业：研究方向：涂妞君费军教授公共管理税务管理华中师范大学公共管理学院2013年11月Thelocaltaxdepartmenttaxassessmentresearch彳砀钌括FortheM．ADegreeinPublicAdministrationSupervisor：FeiJunTuNiujnnPostgraduateProgramCollegeofPublicManagementCentralChinaNormalUniversityA

2、cademicTitle：ProfessorSignatureApprovedNov,2013华中师范大学学位论文原创性声明和使用粼明原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师指导下，独立进行研究工作所取得的研究成果。除文中已经标明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本声明的法律结果由本人承担。作者签名：日期：年月日学位论文版权使用授权书学位论文作者完全了解华中师范大学有关保留、使用学位论文的规定，即：研究生在校攻读学位期间论

3、文工作的知识产权单位属华中师范大学。学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许学位论文被查阅和借阅；学校可以公布学位论文的全部或部分内容，可以允许采用影印、缩印或其它复制手段保存、汇编学位论文。(保密的学位论文在解密后遵守此规定)保密论文注释：本学位论文属于保密，在——年解密后适用本授权书。非保密论文注释：本学位论文不属于保密范围，适用本授权书。作者签名：日期：年月日导师签名：日期：年月日本人已经认真阅读“CALIS高校学位论文全文数据库发布章程’’，同意将本人的学位论文提交“CALIS高校学位论文全文数据库”

4、中全文发布，并可按“章程”中的规定享受相关权益。回童途塞握銮后澄蜃!旦圭生；旦二生；旦三生筮查!作者签名：日期：年月日导师签名：日期：年月日内容摘要近年来，随着税收遵从理论和风险管理理论在世界各国的广泛应用，纳税评估作为税收风险管理的重要手段和方式也被各国所采用，在发达国家和地区及部分发展中国家建立起了较成熟的纳税评估制度。纳税评估成为国际税收征管发展必然趋势，是纳税服务的重要途径及提高税源监控能力重要手段。在深化税收征管改革的大背景下，对基层地税部门的纳税评估进行研究显得极为必要。本文简要介绍了纳税评估的概念及基本内涵，在我国纳税

5、评估发挥的重大作用以及赖以存在的理论基础；同时厘清了纳税评估与相关税收法律行为如税款征收、纳税服务、税务检查等边界问题；简要阐述武汉市地税系统纳税评估发展和纳税评估现状，指出基层地税部门纳税评估存在的问题；对国外发达国家先进纳税评估经验进行分析并加以总结，基于国外先进经验借鉴和问题总结，最终提出相应的解决对策。本文采用文献法、归纳分析、对比分析等研究方法。在我国，无论从理论上，还是实践上，纳税评估都是一项崭新课题。对于纳税评估的研究，更多是着重于描述纳税评估在我国的发展过程中的问题，而本文则是在深化税收征管改革的大背景下，紧密结合基

6、层地税部门的纳税评估实践，介绍武汉市地税系统纳税评估发展历程的同时，总结国外纳税评估经验、特点，从微观层面研究武汉市基层地税部门纳税评估发展阶段、现状、问题，探讨优化基层地税部门纳税评估工作的方法和对策，从中寻找基层地税部门纳税评估工作的突破点。关键词：基层地税部门；纳税评估；税收风险管理；纳税评估信息化AbstractInrecentyears，wi也the谢deapplicationofthetheoryoftaxcomplianceandriskmanagementtheoryintheworld，taxassessmenta

7、sanimportantmeansoftaxriskmanagementhasbeenadoptedbyallcountries，inthedevelopedandsomedevelopingcountriesandregionstoestablishmaturetaxassessmentsystem．Taxassessmenthas’becomeaninevitabletrendandthewaytoimprovetheabilityoftaxserviceandtaxsourcemonitoring。Inthebackgroun

8、dofdeepeningthereformoftaxcollectionandadministration，theresearchaboutthetaxassessmentoflocaltaxdepartmentsisverynece