日本军费预算的分类、编制程序与特点

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2、绍了日本军费预算的分类、编制和执行情况，并在此基础上阐明了日本军费预算的三个特点：一、绝对值在增大，占GDP的比例在减小；二、是政府财政预算的重要组成部分，但所占比例正逐渐减小；三、人均占有额高，但近年增长率在降低。主题词：日本军费预算分类编制中图分类号：E313／22文献标识码：A文献编号：1002—4506(2007)09-056—05作者单位：军事科学院世界军事研究部96265部队一、军费预算的分类虽也由内阁会议决定，但预算方案则须提交国会日本的军费预算按照执行时间的长短，可分审议批准。为中期计划概算和年度军费预算两大类。这两类(二)中期计划概算预算都是根据作为军事力量长期计

3、划的《防卫计中期计划概算是指日本防卫省每隔一段时划大纲》制定的。为搞清日本军费预算的依据和程期，根据《防卫计划大纲》、参联会“中期防卫估算”序，首先介绍一下日本的防卫计划体系。等中、长期军事力量发展计划与军事力量发展现(一)防卫计划体系状，在制定中期计划的同时，编造相应的军费预算日本军事力量已形成一个由长期、中期、年度概算。以2005～2009年度“中期防卫力量发展计三种计划构成的完备体系。长期计划是指《防卫计划”为例，该计划不仅提出了5年期的军事力量建划大纲》等，主要规定未来十年左右时间内军事力设与装备发展计划，还编拟了军费预算概算。军费量建设和发展的长远目标和基本要求，它对中期

4、预算概算总额为24．24万亿日元。中、长期军事力计划和年度计划提供指导和依据，但它不规定具量发展计划与军费预算概算又成为日本制定年度体的经费概算。中期计划指“四次防”、“中期业务业务计划与编制年度军费预算的主要依据。日本估算”、“中期防卫力量发展计划”等，通常以5年1957～2009年中、长期军事力量发展计划与军费为一个周期，主要规定未来5年期间军事力量建预算概算详见下表。设的基本方针、主要建设事项、经费概算等。年度(三)年度军费预算计划指单年度军事力量发展的具体计划，主要规年度军费预算是指日本防卫省每年根据中、定员额的增减、装备采购的种类及数量、设施建设长期军事力量发展计划与军事

5、力量发展现状，在项目、人事费用、训练演习、军事科研项目等。长期制定下年度业务计划的同时，以中期计划概算为计划为中期和年度计划提供依据，规定方向和目基础编造相应的新年度军费预算。日本年度军费标；中期计划既是长期计划的具体化，也是年度计预算有如下特点：划的基础和依据；年度计划则是将中、长期计划规一是实行“整体目标”预算方式。日本每年度定的目标变为落实的具体步骤和措施，三者互相的军费预算规模与分配结构都是以中、长期军事关联。长期、中期计划由内阁会议决定，年度计划力量发展计划为依据的。因此，每年度军费预算均外国军事学术2007年第9期1957～2005年中、长期军事力量发展计划与军费致，从

6、当年4月1日起至第二年的3月31日止。预算概算财政年度从何年开始即称哪一年为财政年度。如2004～2005年度的财政预算，即称2004财政年度。角拥军事力犀发展计划军费糟掉嘏鼙香l}芏1937年5月“鹫璐基本方针”(二)预算编报程序l7年6月‘漂—捷髓卫力量蕞暴计划1958～j960年度4074亿吕觉政府3年L十划1961年月，第二扶髓卫力量鬣甍计l”I962"~1960年度11425亿日元政府5年十划日本的军费预算工作程序分为四个阶段，即1966年11月第三i煳卫力量畿臃计坩，1967~1971年度2嚣∞亿目竞政府j年计划1972年2月漂嘶定随卫力量畿臃汁{I!I”1972~19

7、76年度46300亿目元敢府j年计划预算准备阶段、编制军费预算概算阶段、编制军费1976年l0月鳆8卫计抛敬蛳》“第四次蹄卫力量发赓计曳后的j977"~'1979年度单年度髑簋髓卫厅计划预算草案阶段、国会审议批准阶段。从预算准备至三年调整计划1979年'月，3中雕也番佶尊”l孵0~1984年度髓卫十划国会审议批准的整个预算过程约需一年时问。l9s2年7月tl眦§#”1蛇3～j987年度髓卫肮十划I9盯年9月“中瑚防卫力量发展汁划”f9孙～i9∞年度f拍∞0亿日元政符年