地市级城市环境保护执法研究

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1、摘要良好的生态环境是人类生存和社会经济发展的基础，是人类社会实现可持续发展战略的必要条件。人类社会发展到今天，创造了前所未有的物质文明和精神文明，但同时又引发了一系列的环境问题。社会经济的高速发展是以资源的大量消耗和自然环境的大范围破坏为代价的，土地沙漠化问题、温室气体排放问题、海平面上升问题、酸雨现象问题、臭氧层的破坏问题等种种人为造成的自然灾害己严重危及了人类的可持续发展战略。如何有效地解决环境问题，正确处理经济发展与环境保护的关系，是世界各国政府面临的重大课题。我国环境保护工作起步较晚，使得

2、目前我国所面临的环境保护任务比较艰巨。由于环境保护工作跟不上经济发展的步子，导致了长久积累的环境污染和环境破坏问题不能在短时间内得到合理解决，给我国的环境保护执法工作带来了很大的难度。这个问题能否顺利破解，是对中国政府执政能力的重要考验，关系到我国和谐社会的伟大目标和可持续发展战略能否实现。为此，本文分析了我国环境保护工作的总体形势，从地市级城市环境保护执法实践中碰到的实际问题着手，分析了我国地方环保部门执法难的表象和主要原因，并结合扬州市环境保护执法的实践，对提升地市级城市环境保护执法水平的途径

3、和方法进行了探讨，提出了具体的可操作的建议。本文主体内容可分为六个部分，第一部分为引言，主要介绍研究的背景和研究的目的。第二部分为地市级城市环境保护执法相关概念，阐释几个重要的相关术语。第三部分为我国地市级城市环境保护执法的现状，以具体案例、数＼黜嬲据来分析存在的问题。第四部分为我国地市级城市环境保护执法面临的困境分析，从多个角度来分析和论述。第五部分针对我国目前地市级城市环境保护执法所提出的相应对策和建议。第六部分为结语部分，对全文进行大概的结论性概述和未来展望。本文的创新点：①详细分析了当前环

4、境保护管理模式对地市级城市环境保护执法的制约，提出了环境保护“垂直管理”的设想；②针对环境保护执法的多样性与复杂性，提出了跨部门、跨区域联合执法的思路。关键词：地市级城市环境保护执法ABSTRACTGoodecologicalenvironmentisthebasisofhumansurvivalandsocio．economicdevelopment，andalsoanecessaryconditionofsustainabledevelopmentofhumansociety．Withcont

5、inuousdevelopmentofhumansociety,humanbeingshavecreatedunprecedentedmaterialandspiritualcivilization，butalsocausedaseriesofenvironmentalproblems．Thehigh-speeddevelopmentofthesocialeconomyisatthepriceoftheconsumptionofalotofresourcesandthedestructionofn

6、aturalenvironment；allkindsofnaturaldisasterscausedbyhumanbeings，suchaslanddesertification，greenhousegasemissions，sealevelrise，acidrain，thedestructionoftheozonelayer，andetc，haveseriouslyjeopardizedsustainabledevelopmentofhumansociety．Howtosolvetheenvir

7、onmentalproblemseffectively,andhandletherelationshipbetweeneconomicdevelopmentandenvironmentalprotectioncorrectlyisamajorissuefacedbygovemmentsaroundtheworld．China’Slatestartonenvironmentalprotectionmakesthetaskmorechallenging．Environmentalprotectionw

8、orkcannotkeeppacewitheconomicdevelopment，whichmakeslong-standingproblemsofenvironmentalpollutionanddamagecannotgetareasonablesolutioninashorttime，andbringsagreatdealofdifficultytoChina’Senvironmentalprotectionlawenforcementwork．Thesmoothsettle