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《城市突发公共事件应急能力评估_以南方某市为例》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。
1、第卷第期中国安全生产科学技术拓年月仪巧却一仪万一一文章编号汉侧刃城市突发公共事件应急能力评估关以南方某市为例邓云峰‘,,郑双忠‘中国安全生产科学研究院,北京刃北京科技大学,北京,可摘要城市突发公共事件应急能力评估是城市应急管理的基础以为城市突发公共事件应急能力建设。通过建立城市突发公共事件应急能力评估指标体系,开发应急能力评估管理指明方向系统,通过针对城市突发公共事件灾害的应急能力进行评估可以为城市的应急准备过程提供科学的决策支持。结合在南方某市开展的应急能力评估,利用统计学方法确定了评分的统计学意义后,给出了该市类的应急能力的评分分布及其属性和特征的状况,指出了该
2、市在应急能力发展方面需要改进和加强的方面,为改善城市应急管理水平提供了参考。关键词城市突发公共事件应急能力评估体系评估方式二文献标识码中图分类号裂张,田址伪团雌笋侧由班黔一,,,嗯,仪,卿血阮即吨”币氏,,田氏吨仪刃,川加住,吧昭笔飞功切面飞,,仆,讯一甲】叩叩,加,’,罗即,的叩,’耳笋吧油,叮如耳笋引言收稿万一一日期作者简介邓云峰卯一,博士研究生,高工。近几十年,世界上各类突发公共事件不断发生,二基金项目国家自然科学基金基金号以和国家、,二仪科如何科学应对和及时有效地加以处置是当今各国十五科技攻关滚动课题编号助。资助政府必须面对的一个重大课题©1994-2010
3、ChinaAcademicJournalElectronicPublishingHouse.Allrightsreserved.http://www.cnki.net中国安全生产科学技术第卷国务院拓年月日发布了《国家突发公共。城市应急能力评估指标体系研究事件总体应急预案》以下简称总体预案根据总,,造成或者体预案突发公共事件是指突然发生可能、、开展城市应急能力评估的目的和意义造成重大人员伤亡财产损失生态环境破坏和严重,。城市突发公共事件应急能力评估是城市应急管社会危害危及公共安全的紧急事件按照总体预,、,,、理工作的基础应制定客观科学的评估指标体系案的规定城市面临的突
4、发公共事件包括自然灾害、、。把城市应急能力评估纳入政府和部门工作绩效考核事故灾难公共卫生事件社会安全事件等类,、,体系定期对各地区部门的应急能力进行评从自然的角度分析中国是世界上受自然灾害,。估仁‘,“影响最为严重的国家之一,灾害种类多、发生频度,、。城市应急能力评估可以提供一个通用的准则高灾害损失严重由于受灾害影响的人口大体在,,以识别城市应急管理工作中较为满意和需要改进之亿左右占全国人口的以上自然灾害在中国,。,处并为城市应急管理机构的合作与对话创造机有着较强的社会性随着经济建设的发展灾害造‘。。、会仁,’开展城市应急能力评估便于持续改进城市成的损失也逐步增加我
5、国有以上的大城市应急管理工作,确保应急管理工作的有效性帮助城口、,半数以上的人以上的工农业生产值分布在,、、、、市应急管理工作适应各类变化包括地方行政领导气象海洋洪水地震等灾害严重的沿海及东部地。应急管理体制和组织机构的变化等便于评估国家区我国每年因自然灾害造成的损失一般都要超过。和地方各级人民政府应急管理工作的一体化程度和上千亿元,,正确认识构成城市应急管理底线的应急管理能力及从事故灾难的角度中国安全生产形势严峻安,。其发展趋势便于在危险来临之前审查应急准备工全事故频繁近年来我国平均每年因各种事故,变被动为,作可以改变城市应急管理工作的重点主造成的非正常人口死亡超
6、过万人伤残者超过,、,,。动组织各类企事业单位社区和群众抗灾自救保田万人直接经济损失惊人从公共卫生事件的。,、护人民群众生命财产安全角度近年来中国内地食源性疾病严重职业病危害、、,、美国日本台湾等国家地区已经开展了应急对健康的危害呈上升趋势食品卫生职业卫生等公,。。能力评估相关的研究工作并取得了一定的成效共卫生形势依然严峻,中国安全生产科学研究院在国家十五科技攻关滚动从社会的角度分析我国目前正进人经济社会,,课题科中建立了城市应急能力的评估发展的关键阶段既是关键发展期同时又是矛盾凸,。。,体系框架并在试点城市进行了实际评估显期人民内部矛盾出现一些值得重视的新问题如果
7、,。,城市应急能力评估指标体系处置失当有可能会出现社会危机另外我国,城市应急能力评估体系可以包括个一级指很多地区自然环境破坏严重潜在的危机有可能随一,、、。标称为类」分别是法制基础管理机构应急时爆发而建,国以来建设的大量基础设施年代久、、、、、,,中心专业队伍专职队伍与志愿者危险分析监测远老化严重又缺少及时的维护和更换安全隐患、、、、,。与预警指挥与协调防灾减灾后期处置通信与信非常多也是一个个定时炸弹、、、、、,息保障决策支持装备和设施资金支持培训演在未来很长一段时间内我国城市都将面临突、、。一。习宣传教育预案编制’〕发公共事件所带来的严峻考验我国的城市应急能力
