公司治理、财务治理与财务管理关系初探

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1、万方数据堡重窭!丝坐监型盥丝!型地些丝!皿公俞治理．财务治理与财务管理关系初攥王珂【提要】本文试图从公司治理、财务治理与财务管理基皋内涵入手，进一步阐述三者的外延，最后探究如何处理好三者之闻的关系，为企业健康发展服务。完善的公司治理结构是增强企业经济活力，提高企业经济效益的基本手段，要保证公司持续健康的向前发展，必须处理好公司治理、财务治理与财务管理三者之间的关系，使其紧密结合互相促进，形成良性循环系统。一、三者的内涵1．公司治理。从美国首先提出“公司治理”的观点后，它已经成为各国管理学术界普遍研究的一项课题。在我国，公司治理是作为“公司治

2、理结构”来研究。我国经济学家吴敬琏认为：。所谓公司治理结构，是指由所有者、董事会和高级执行人员即高级管理人员三者组成的一种组织结构。在这种结构中，上述三者之间形成一定的制衡关系。”我们认为主要应包括三方面的内容：一是治理主体即谁参与治理，当然是企业的利益相关者，包括股东、债权人、债务人、经理、职工及客户等；二是治理客体即治理对象，利益相关者组成企业目的是获取合作收益，然而如何索取和控制这部分由于合作关系而带来的利益，以便保持现有的合作关系稳定，利益合理分配是公司治理结构要解决的问疆，即是公司治理的对象或客体。三是治理手段，要达到合理分配就必

3、须具备一定的程序和机制，包括利益分配程序、人事任免程序及股东大会、董事会、监事会等机构。2．财务治理。财务治理一般是指财务治理结构，财务治理的主体包括出资者、债权人、经营者、工会、政府管理部门以及客户和供应商。客体是指配置于各财务主体的财务权力、责任与利益。财务治理的目的是促使各财务主体财务权力代理成本的降低和财务权力动作效率的提高，实现公司财务代理总成本的最小化。财务治理手段或机制包括财务决策、执行与监督机制。3．财务管理。财务管理是企业再生产过程中，某一核算独立单位的客观存在的财务活动和内部各项财务关系而产生部门负责。当然，集团财务与会

4、计机构分离后，要克分应用网络技术，建立有效的信息沟通渠道，以提高财务控制的效率。(四)进一步加强与完善资金集中管理一要建立财务结算中心制度，实现内部资金的集中管理、统一调度和有效监控，以提高资金使用效率，降低资金成本，形成一种对资金运作的有效监控机制，严格控制多头开户和资金体外循环，保证资金管理的集中统一。二要对经营活动、投资活动和筹资活动产生的现金流量进行严格管理。以合理现金流量为核心建立一套科学有效的资金管理指挥体系，严把现金流量的出人关，以保证集团的支付能力和偿债能力。三要强化内部审计机构的权威和职能，健全内部审计与监督控制制度，以保

5、证企业各项经营活动都在严格的规范程序下进行。(五)建立有效的激励和处罚制度转变传统企业以畏惧型激励为主为以价值型激励为主，从而更为有效地提升企业的激励效应。建立健全激励奖惩机制，实行目标管理。母公司要通过预算执行来考核和评价子公司经营者的业绩，实现激励与约束的双重效应，使经理层甚至全体员工获得奖金、年薪、股权、期权等激励形式，以调动全体员工的积极性。而对于完不成公司下达的各项指标，导致公司长期亏损严重的，以及违反集团公司有关原则，必须下狠手段采取一定的措施给于处罚，让经营者承担一部分损失。(六)建立财务信息报告和备案制度及时准确的财务信息是

6、正确进行财务决策的前提。母公司应制定各子公司的财务信息报告制度，包括事前报告制度、事中报告制度和事后报告制度。集团成员企业应按月、季、年向集团总部报送财务会计报表，并保证其真实性、合法性和完整性，有条件的还需要先经注册会计师对其财务报告进行审计。集团公司根据各单位报表，编制集团合并会计报表，确保企业集团信息流畅。可通过在集团公司内部建立大型的计算机网络系统，将下属各子公司的资金流转和预算执行等都集中在计算机网络上，母公司可随时了解子公司的财务状况，实时监控各子公司的经营情况，及时发现存在的问题，提高控制的效率和效果。财务备案制度的建立和财务

7、信息报告的传递是息息相关的，它既是信息报告工作的收尾和总结，也是母公司开展对于公司进行财务检查的重要依据，所以母公司要充分重视此项工作。(作者神华集团垒烽煤炭有限责任公司)l盈噜奎财争2007年第8期些丝坚型￡鲤￡塑丝型地些塑!皿堡鱼窆万方数据的，组织企业资金活动，正确处理企业同各方面的财务关系并为提高其整体管理水平和整体价值服务的一项经济管理工作。简而言之，只要有资金运动的地方企业就要对资金进行规划和控制，以便获取资金的有效使用，就必然有财务管理活动。二、三者的外延1．公司治理。公司管理结构是现代企业制度的核心，是一种合约制度，是通过一定

8、的治理手段，合理配置合作权益，促使利益相关者责、权、利相协调，达到长期合作，形成效率和公平的合理统一。公司治理结构会影响整个公司的经营决策和经营行为，不丽主体对公司行为影响不同'