外国人在华非法律规制研究

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1、独创性声明本人提交的学位论文是在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。论文中引用他人已经发表或出版过的研究成果，文中已加了特别标注。对本研究及学位论文撰写曾做出贡献的老师、朋友、同仁在文中作了明确说明并表示衷心感谢。学位论文作者：立J邀，插签字日期：加眵年‘月厂日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解西南大学有关保留、使用学位论文的规定，有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人授权西南大学研究生院(筹)可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索

2、，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。(保密的学位论文在解密后适用本授权书，本论文：口不保密，口保密期限至年月止)。学位论文作者签名：多．1、签字日期：20f多年舌丸／籀导师签名：争彩＼J、月厂日签字日期：z013年6月7日目录摘要⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯IABSTRACT⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．III引言⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．1一、外国人在华

3、非法务工概述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．3(一)外国人在华非法务工的概念⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．3(二)外国人在华非法务工的相关概念⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．3(三)外国人非法务工的现状⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一6(四)外国人非法务工的危害⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．8(五)外国人非法务工与自然人流动⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．9二、我国对于外国人非法务工法律规制中存在的问题⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯15(一)外国人非法务工法律规制

4、的现状⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯15(二)外国人非法务工法律规制存在的主要问题⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．23(三)外国人非法务工法律规制所存问题的原因分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一26三、欧美国家及国际条约或机构对外国人非法务工法律规制的经验与借鉴⋯．．29(一)美国对外国人非法务工的法律规制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一29(二)欧洲对外国人非法务工的法律规制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯35(三)国际条约或机构对外国人非法务工的法律规定⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．37(四)美国和欧盟以及国际条约或机构的经验借鉴⋯⋯⋯

5、⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯39四、规制外国人非法务工的制度完善建议⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯41(一)建立完善的移徙法律体系⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯41(二)明确非法务工人员的人格尊严和人权保障原则⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯42(三)建立完善非法雇佣双方的责任追究机制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯43(四)联合监管外国人非法务工行为⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一44结i沦⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．47参考文献⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯

6、⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯49致谢⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．53研究生期间主持项目和发表论文⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯55摘要外国人在华非法务工法律规制研究民商法学硕士研究生：刘忠梅指导教师：陶林壬两要外国人务工作为一种劳动行为，它深受国内政策和法律的影响。一个主权国家通常为了本国利益只在特定时期、特定地域和特定行业允许外国人来务工，而且还严格限制外国人进入的条件。如果外国人违反这些限制性规定进行工作，他们将被认定为非法务工人员，这种务工行为

7、将被认定为非法务工。在我国，外国人非法务工行为是指外国人违反就业相关法律法规规定，在未持有外国人就业证和外国人居留证件的情况下，在我国境内从事社会劳动并获取报酬的行为或者不具有就业身份的外国人在我国就业的行为。非法务工问题也即非法就业问题、非法劳工问题。非法务工通常和非法入境、非法居留合并称为“三非”问题。它是国际迁移和自然人流动的一个侧面，并成为国际迁移和自然人流动的一个重要拉动因素。外国人在华非法务工行为的危害不容忽视，它不仅危害我国的主权安全、公共安全，而且危害我国的正常就业秩序。处理外国人在华非

8、法务工行为具有相当的必要性和紧迫性。然而，目前我国规制外国人在华非法务工行为的法律依据不足，而且现有的法律陈旧，国家提上立法日程的法律又迟迟不出台，这给执法和司法带来了很大的困难，也从整体上削弱了规制外国人非法务工的能力。相比较而言，美国和欧盟具有较完备的规制外国人非法务工的法律制度，作为早期移民国家或地区，它们的经验值得我国借鉴。我们应有完备的移民法律体系，并在移民法律体系框架内，建立完善规制外国人非法务工的法律制度。本篇论文主要分为四个