天津市城市管理效率研究

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1、天津市城市管理效率研究AStudyonCityManagementEfficiencyofTianjin学科专业：高级工商管理研究生：张宝祥指导教师：傅利平教授天津大学管理与经济学部二零一三年六月独创性声明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作和取得的研究成果，除了文中特别加以标注和致谢之处外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得天津大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。学位论文作者签

2、名：签字日期：年月日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解天津大学有关保留、使用学位论文的规定。特授权天津大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，并采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编以供查阅和借阅。同意学校向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘。（保密的学位论文在解密后适用本授权说明）学位论文作者签名：导师签名：签字日期：年月日签字日期：年月日摘要城市的发展是一个国家良好发展的内推力，李克强曾提到“城镇化是最大的内需，要把这个潜力发挥出来，还要靠改革”，“要通过改革来释放红利”。

3、进入“十二五”以来，我国的城市化正从“注重发展型”向“民生福祉型”转变。而中国城市管理也越来越注重效率，城市管理效率作为衡量一个城市全面发展的指标。本文首先对国内外城市管理的相关理论和研究进行综述和归纳，提出城市管理和城市管理模式的概述，为分析天津城市管理效率奠定理论基础。继而分析我国城市管理的发展现状，提出城市管理创新研究模式。对天津市城市管理效率的分析中，运用城市管理指数，从经济效率、结构效率、社会效率、人员效率、发展效率、环境效率等不同方面从横向和纵向分析了天津市城市发展状况，指出天津市在城市管理方面的优势

4、和问题，并对经济结构不合理、失业率较高、政府机构重叠、人员臃肿等问题进行了具体了分析。在天津市城市管理效率分析的基础上，结合天津市在城市管理方面的问题，有针对性的提出了天津市城市管理效率提升方法，为天津市城市管理提供参考建议。在提高天津市经济效率指标上，提出打破自我发展模式，建立整体发展模式；大力发展私营经济，鼓励中小企业发展；扩大内需，刺激内部消费，带动自身经济活力的意见，以进一步加强天津市经济发展水平。在对天津市城市发展结构效率低、第三产业占GDP比重较低的现象，提出优化产业结构，大力发展现代服务业的建议。针

5、对天津市社会效率较差，失业率居高不下的现象，建议天津市采用多种途径促进城市人口就业，包括加快产业结构调整、挖掘潜力就业岗位，加大对就业人员教育培训力度，调整就业人员观念。针对天津市人员效率严重落后，政府机构重叠、人员臃肿的现象，提出要从优化组织机构、明确职责划分，强化竞争意识、完善激励制度和加强并完善天津市城市管理队伍建设等途径提高政府人员工作效率。天津市人均教育支出与北京、深圳的一线城市尚有较大差距，城市发展效率仍有待提高，针对这一现象提出加大政府教育拨款力度、增强全民教育消费意识和扶持教育培训业发挥的意见不但

6、提高教育支出水平。针对天津市空气污染严重，环境效率较低的现象，提倡天津市要重点较强环境治理特别是空气治理。关键词：天津市城市管理指数城市管理效率ABSTRACTThedevelopmentofthecityisveryimportantforacountry,LiKeqiangmentionedthattheurbanizationisthebiggestdomesticdemand,itrelyonthereformtoplayoutthepotential.Intothe"TwelveFive",China'

7、surbanizationischangingfromthe"development-oriented"to"thepeople'slivelihoodwell-being".Chinaisincreasinglyfocusingontheefficiencyofcitymanagement,andtheefficiencyofonecityisusedtomeasuretheoveralldevelopmentofcity.Firstofall,thepapersummarizesthecitymanageme

8、ntrelatedtheoryandresearchathomeandabroad,itputsforwardtheoverviewofcitymanagementandcitymanagementmodelinordertolaythetheoreticalfoundationforanalysisoftianjincity.Thenthepaperanalysisth