山西省城镇养老保险双轨制问题研究

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1、学校代码10125专业代码120404山西财经大学硕士学位论文题目山西省城镇养老保险双轨制问题研究姓名赵雅楠专业社会保障研究方向社会保障理论与制度指导教师赵怡2013年3月6日UniversityCode10125MajorCode120404ShanxiUniversityofFinance&EconomicsThesisforMaster’sDegreeTitleResearchesontheDualtrackmodelofTheurbanpensionsysteminShanxiprovinceNameZhaoYananMajorSocialS

2、ecurityResearchOrientationSocialSecurityTheoryandSystemTutorZhaoYiMarch6th,2013山西财经大学学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究所做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本申明的法律结果由本人承担。学位论文作者签名：日期：年月日1山西财经大学学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学

3、校有关保管、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权山西财经大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。本学位论文属于保密□，不保密□。在年解密后适用本授权书。（请在以上方框内打“√”）学位论文作者签名：指导教师签名：日期：年月日日期：年月日1摘要养老保险制度是我国社会保障制度的重要组成部分，我国现行的城镇职工养老保险体系可以划分为企业养老保险制度和机关事业单位养老保险制度。中国的养老保险制度改革，经过二十余年

4、的探索和实践，成效显著。但是，由于制度的整体安排、改革措施的一致性等原因，使我国养老保险制度仍然存在不少问题。最为突出的是养老保险“双轨制”问题。这种制度下，企业与机关事业单位实行不同的工资体制和退休金计算办法,从而导致了其退休人员在退休待遇上存在较大的差距。随着社会主义市场经济体制的建立以及改革开放的不断深入，养老金“双轨制”的弊端逐渐突显出来，由此引发社会公众对于社保不公的不满情绪高涨，不利于社会主义和谐社会的建设。为了改变这种不合理局面，2008年2月国务院常务会议讨论并通过了《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》，山西省成为率先进行改革

5、的五个试点省市之一。此次改革的主要目的是为了实现企业与机关事业单位之间的制度衔接，实现事业单位养老保险制度改革与企业基本一致。然而5年过去了，山西省“双轨制”试点改革进行的并不顺利，迄今仍停留在试点阶段，并未取得实质性突破。本文在此背景下，首先对山西省企业和机关事业单位养老保险的发展历程进行了回顾，阐述了双轨制的形成过程，在对该省养老保险双轨制的运行现状进行了比较的基础上，深入分析了两种制度下养老金待遇存在的差距，并讨论了差距形成的原因。进而针对山西省养老保险双轨制产生的负面影响及改革的必要性，提出改革的建议及措施，以期实现山西省养老保险制度的最终并

6、轨，希望借此来丰富我国的社会保障理论，为我国的养老保险改革提供一定的借鉴意义。【关键词】养老保险双轨制机关事业单位制度改革1AbstractThepensioninsuranceoccupiesanextremelysignificantpositioninthesocialsecuritysystem.InpresentChina,theurbanstaff’spensioninsurancesystemincludestheenterpriseendowmentinsurancesystemandendowmentinsurancesystemo

7、fthegovernmentpublicinstitutions.Afterovertwodecades’explorationandpractice,thereformationofthepensioninsurancesystemhasmadegreatachievements.However,becauseofpackageprogramandconsistencyofthereformmeasures,manyproblemsstillexistinthepensioninsuranceinChina.Themostoutstandingon

8、econcernsthe“dualtracksystem”problemofthepensionsystem